学生营养午餐早在80年代中期就开始实施，但覆盖面小，进展缓慢，而且时有起伏，直到去年才有较大的进展。北京市去年上半年开始形成学生营养午餐热，这种气氛向其它大中城市辐射，产生了一定影响。

     北京市为了使学生营养午餐健康地发展，成立了主管机构，以便进行监督检查，使之正规化、规范化。严格的要求，既保证质量又有合理的价位，使家庭能够承受。北京市把学生营养午餐作为为人民办的实事之一，进行引导、扶植，因此学生营养午餐开始带有政府行为的性质，这是能够大发展的一个重要原因。

     去年，就中国人和日本人谁高谁矮的问题，曾有不同的看法。从城乡总体统计数据看，中国青少年身高矮于日本。这一统计数据的公布一时成为人们议论的焦点。在众说纷纭的情况下，少儿卫生专家季成叶教授回答了问题，她在“中日青少年究竟‘谁比谁矮’”答记者问里，科学地、客观地、实事求是地说明了问题。日本人长高了，非一日之功。日本在第二次世界大战之后，即日本投降之后的1946年即开展学生营养午餐，这一政策使战后一代人的身体素质大大提高了，不仅长高了，而且智商提高了，耐力增强了。为经济起飞创造了条件。日本成为经济大国，科技强国，其营养政策的成功是不可抹煞的。日本的营养政策是全方位的，有一套完整的系统，因此，日本又是全球第一长寿国。日本营养政策的成绩是世所公认的，有很多值得我们学习借鉴的地方，特别是学生午餐法值得我们学习借鉴。

     我国的学生营养午餐取得了一定成绩，但发展中存在的问题有待解决，如营养师问题，需要制定培养计划。没有营养师设计平衡食谱，难以达到平衡营养的水平。营养师的问题是目前亟待解决的问题，其次是享受免税、减税问题，也是一个经常遇到的问题。