《初等和中等教育法》(ESEA)不仅把“基于结果的教育”和标准水平考试强加于全国的每一个地方学区，它还顽固地要求实施全国统一课程、全国统一测试和全国统一教师资格认证，而这些早在1994年《2000年教育目标法》中就有所体现。ESEA还继续实施1994年《学校到工作法》所要求的激进变革，即要求学校放弃面向知识的教育体系，转而实施由地方就业当局规定的职业培训。
从“学校到工作”正是克林顿所向往的经济管理方法。学生将分门别类地从事地方官僚认为对本地经济最有益处的工作，而不是学生自己选择的职业。
但国会说：“《2000年教育目标法》和《学校到工作法》已经日落西山了！”实际情况是这样吗？
这些法律确实将要失效了，但50个州均已接受了它们，而且ESEA还要求各州实行“挑战性的教学内容标准和挑战性的学生成绩标准……”。这正是要求继续实行《2000年教育目标法》和《学校到工作法》的官场用语。
因为国会被ESEA法案模棱两可的措辞所迷惑，ESEA在立法程序上已经走得很远了，直到最近国会才明白《2000年教育目标法》和《学校到工作法》摇身一变成了ESEA。如果ESEA不加修订得到通过，每个公立学区都将被迫执行这两个法律要求的革命性重组。
ESEA不是一项独立的法案，它要与其它联邦、州和地方的各种计划同时实施，以按照《劳动力投资法》的规定，将课程设置、毕业要求和公立基金合并为各州申请、联邦审批的“单一计划”。在“改革”的幌子下，所有传统的公立学校课程、测试和教学方法都将被一套模仿欧洲的、实践证明是失败的职业培训体系所替代。
ESEA的最终目的是在公立学校中建立联邦职业培训体系，这就实现了克林顿夫妇的梦想。他们的计划是让美国学校脱离自由企业、自由成就精神，让人们失去选择自己未来职业的自由，而ESEA将是这一计划的顶点。