三、美国先进的科学技术

3、不断增加对科技的投入

研究与开发(R&D)是一个国家科技发展的动力来源，因此研究与开发的投入和产出就是当今国际上评论科技创 新活动的重要指标。从国际经验看，凡是科技领先或创新活动活跃的国家或地区，其科技投入的绝对量或相 对量都居领先地位。从科研活动的基础上看，美国对科技投入一直很重视，二战后科技投入在迅速增加， 1940年，研究与开发经费的开支还不到美国政府预算支出的1%，1963年已超过总预算的10%，1965年达到 12.6%。今天，无论从总量上说，还是从相对量上说，美国的科研都处于世界领先水平。1996年，美国研究与 开发活动支出总额为1846.65亿美元，居世界第一位，比名列第二位的日本多21.2%，而中国只有39.33亿美 元，名列世界第17位。据美国国家科学基金会的最新统计显示， 美国1998年投入研究与开发(R&D)的经费， 总计达2,206亿美元，比1997年实质增加5.3%，研究与开发经费占国内生产总值(GDP)比重则为2.61%，高于 1997年的2.54%与1996年的2.57%，是自1992年的2.64%之后，创下了六年来最高水平，依然蝉联世界之冠。 [14-16]

从基础、应用、开发三类研究费用的比例中也可以看出美国科技政策的改变。1953年，美国这三类研究费用 的比例为9:25:65; 1977年为12.7:22.05:65.19; 1981年为13:22:65。此比例从80年代之今一直保持在 15:25:60左右，可见，基础研究费用比率一直在上升。1997年，美国研究开发的支出达2,057亿美元，其中用 于基础研究的费用为312亿美元，比1996年增长了2.8%。美国去年投入研发的总经费其中344亿美元是投入基 础研究，498亿美元是投入应用研究，其余1,364亿美元则是投入开发，基础、应用、开发三类研究费用的比 例为16:23:61。在今年美国联邦政府预算中，研究经费又比去年增加了8%。雄厚的资金力量和庞大的研究规 模使美国众多的基础学科领域保持着世界领先水平，如物理、航天、天文等[15-17]。

美国企业投资研究开发可谓历史悠久，许多大公司都有自己的研究所和实验室，进行新产品实验或新工艺的 研究，这是直接依附市场的科研，对经济的推动更直接、更现实。1996年，美国企业直接用于研究与开发活 动的总支出额为1,342亿美元，仍居世界第一位，比名列第二位的日本多34%，而中国只有24.93亿美元。企业 研究与开发的投资提高了美国企业的长期竞争力。在一些发达国家，正是资本投入的增加对经济增长的相对 重要性在上升。进入知识经济阶段，科技创新已成为发达国家经济持续增长的龙头。1997年美国企业的研究 开发投入占总额的60%，增长率为5%，在国际市场中有重要地位的300家美国公司的研究开发经费占全部企业 开发总经费的88.3%[15, 16, 18]。

风险投资事业在资金投入体系中占有举足轻重的地位。美国目前风险投资机构有3,000多家，风险投资金额达 1,400亿美元，超过了美国银行的储蓄总额。1999年第二季度新兴公司所获得的风险资本投资达到了创记录的 77亿美元，比第一季度刚刚打破的43亿美元的记录高出近一倍。上半年风险资本投资总额120亿美元，比去年 同期增长了62%。第二季度获得风险本投资的公司的数量比去年同期的763家上升了30%，达992家，平均投资 规模也比去年同期的490万美元上涨了57%，达740万美元。风险资本投资已经成为美国经济不可分割的部分。 由于技术进步已获得更快发展，更多的投资资金将最终促进生产力的提高和技术创新。据悉，新兴互联网企 业第二季度获得38亿美元风险资金，约占风险资金总数的一半，技术公司总体上在第二季度获得69亿美元， 占总发布资金的90%[19]。

从科研投入的人力来看，美国的投入也很高。1993年，美国从事研究与开发的总人数为96.27万，每万人中从 事研究与开发活动的科学家、工程师为74.3人；而中国1997年从事研究与开发的总人数为58.87万；每万人中 从事研究与开发活动的科学家、工程师为8.4人。1991年，美国企业界从事研究与开发活动的科学家、工程师 占从事研究与开发总人数的比例为80.8%; 而1997年，中国企业界从事研究与开发人数的这一比例才为 35.2%。美国研究和开发的人员人均研究费用居世界最高水平，1993年已高达17.15万美元/人年；而1997年， 中国研究与开发人员每年人均研究费用约为8.1万元人民币，与美国存在十分大的差距[10, 15,16, 18]。

4、良好的科学技术发展氛围 美国在经济方面的领先地位，仰仗于美国在科学技术方面的领先地位，而这又离不开美国有着良好的科技发 展氛围。从银行自动提款机到超级市场的扫描器，科技已经几乎深入美国生活的每一个角落，并帮助推动美 国经济获得持续八年的增长。美国企业对高科技的不懈投资，加上因此创造的就业机会，使高科技行业在整 个经济体系中的分量日益加重。科技特别是电脑科技的发展，对美国经济和公司盈余的增长作出了贡献。最 新估计指出，核心的电脑和通讯科技业目前已占美国国内生产毛额的6.5%至7.5%，并超过汽车制造、服务业 和营建业，成为仅次于健保服务的第二大产业。

据联邦政府的统计，九十年代美国企业约一半的商用设备支出都投到了信息科技领域，而从九十年代初期开 始，与电脑和通讯相关的商品和服务支出则增长了大约三分之一。美国信息科技协会估计，美国企业对信息 和通讯科技的支出已经从1992年的4,520亿美元增长到了1997年的6,430亿美元。在过去八年间，光学校和家 庭用的个人电脑数量就增加了一倍。美国副总统高尔说：新的信息数字科技正在改变美国人工作、生活、沟 通与娱乐的方式[20,21]。

美国政府和各类科学技术机构均设有各种奖项，如各类美国总统奖和名目繁多的学会协会奖，用于表彰鼓励 为科学技术事业作出贡献的人。美国诺贝尔奖得主众多，也为美国注入了良好的科技氛围。1950-1997年，全 球诺贝尔奖(限于物理、化学、生理及医学和经济学)得主共334人，其中美国人超过一半，共184人，远远超 过处于第2位共47人的英国[12]。