李小姐告诉记者，这一骗局的主角名叫简达凡，真名简志，是化州市人，出生于１９６９年，只有初中文化，无任何专业技术职称。其人左脚有残疾，一向不务正业，善于钻营。三年前，简骗取了李的信任并将其占有，李被迫与其同居两年并生下一对双胞胎。数年间李亲眼目睹了简的种种作为，半年前终于忍无可忍与简分手，并下定决心要将这一持续数年的骗局公之于世。
李小姐介绍说，１９９６年，简达凡向民政局登记成立了“茂名市中国当代科学文化交流协会”，他是法定代表人，也是唯一的会员。１９９９年７月，简又在没有任何会员的情况下，用假身份证登记成立了“当代中国学术促进会”，这两个社团没有固定的工作人员，没有财务账目，成了简牟利的两块招牌，使全国数千人上当。另外，简达凡还虚构“中华科学教育研究杂志”和“当代中国学术促进会教育专业委员会”等名目伪造公章征集论文行骗。为增加“可信度”，简达凡把其办公地址称为“当代中国学术促进会教育专业委员会广东组联处”，并声称该会已在北京成功举办“１９９９年当代中国教育学术论坛”，该论坛将继续征稿并举行评奖活动，这都是骗人的鬼话。
交钱就能出书
据记者调查，简达凡敛财的主要手段是征集论文出书。１９９８年１１月，简以４７０元的月租在茂名市科委情报所租下了一间１０多平方米的房间，然后以“茂名市职称改革办公室”、“茂名中国当代科学文化交流协会”、“茂名市科学技术情报所”的名义，向全国征稿。征稿启事说：“为解决广大论文作者发表难、出版难问题，同时为评审专业技术职务提供有效依据……决定联合组织按类分册交由国家级出版社正式出版国家级大型学术文献丛书———《探索与研究 ———全国论文汇编》……”迄今为止，简已采用此种形式出版了《全国中小学教育论文选集》（第七册）、《全国教育教学优秀论文选集》（上、中、下册）、《全国医学优秀论文选集》、《全国科技社科优秀论文选集》及《当代中国学术研究》（上、下册）等书，并自任主编。
简正是利用一些人评职称急需发表论文的心理，打着职改办的旗号，变着法儿捞钱的。首先，出版论文需要交版面费（赞助费），湛江地区每篇５３０元，茂名地区每篇６００元。在作者催书后，简就先给每人发一份“论文获奖、出版通知书”，要求作者再交２４９元的出版赞助费、评审证书费、工本费、邮寄挂号费，这样就能获得“论文获奖证书”和“论文出版证书”。书出版后，作者必须自己买书，书价也贵得出奇，如《全国教育教学优秀论文选集》一套２７９· ５元，《当代中国学术研究》一套１９８元，所有这些收费既无物价局批文也不建账，全都落进了简的腰包。
简这种花钱出书的作为在当地造成了极为恶劣的影响。茂名市人民医院一位护士愤怒地向记者投诉说，她去年投了两篇论文交了１０００多元，结果到８月评职称的时候又花了７０元才拿到一个“论文发表证书”，书至今都没拿到，职称也告吹了。她要求退钱，简却置之不理。
假大空的“论文集”
据了解，意在敛财的简达凡根本就不懂什么“出版质量要求”，也从没有看过一篇稿，这些书都是请别人帮忙搞出来的。高州市南塘镇某小学语文老师李祖龙激动地说：“简达凡实际上是一个骗子！”他告诉记者：１９９８年他所在的学校有老师收到征稿启事，他将信将疑，就找上门，发现简办公室里有很多来稿，这些稿子的水平很低，有的错字连篇，简就请他帮忙修改，并承诺给改稿费。他不知底细，就帮简干上了，还为简约了几十篇稿子。当时简编的是《全国中小学教育论文选集》（第七册），其中大部分文章都由他改了三四次，有些文章索性由他代笔，为这事他差不多忙了半年，结果他最后一分钱也未拿到。
这些被简吹成“国家级”的“论文集”，在记者看来确实是“假、大、空” 的大杂烩。它们有的是文、理、医等文章混编在一起，有的文章文法不通，但竟都挂上了“中国”、“优秀论文”、“学术研究”等堂皇的书名。
李小姐告诉记者，几本书的书号是简从北京某文化出版公司买的，第一次花了２万元，第二次三个书号花了６·１万元，并签有所谓“合作协议”。几本书的印刷单位名为山东、北京等地的印刷厂，实际上都是在茂名印刷的。更有甚者，去年８月，简出版的《当代中国学术研究》（上、下册）竟公然冒用中国国际广播出版社之名，使用假书号。而在一本论文集的封面，使用的中国地图上竟没有海南省、台湾省。
政府部门担当何种角色？
从简出版的一连串“论文集”看，他之所以连连得手，背后大有文章。首先，他的几个协会是如何获得登记的？按社会团体登记管理的有关条例，成立社会团体，应当有５０名以上的个人会员，有固定的住所，有相应的组织机构，有专职工作人员，有合法的资产和经费来源，有独立承担民事责任的能力，社会团体名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，地方性的社会团体不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样，一个人不可以同时担任两个社团的法定代表人。简达凡的社团明显违反了以上规定。更令人奇怪的是，仅“当代中国学术促进会”记者就看到了两个不同的登记证书，一份是手写的，发证日期是１９９９年７月８日，登记号为第０２８号，另一份是打印的，发证日期是２０００年６月８日，登记号是０２５号。两份都盖有茂名市民政局的章。茂名市民政局社团科副科长吴康林接受记者采访时承认：茂名市民政局无权批准没挂茂名名称的社团，这两个社团都是他来之前批的，具体原因也不清楚，连局长也不知道有这个社团，去年底有人投诉简达凡行骗，公安局来调查时局里才发现这个问题。他肯定第０２８号的登记证书是假的，“当代中国学术促进会”的活动已违反了社团章程，超出了业务范围，该局已准备予以取缔。
与职改办联手征稿是简达凡的一大高招，也是众多人上当的主要原因之一。据李小姐透露，简曾分别与茂名职改办和湛江职改办及茂名科委情报所合作征稿，并签有合作协议，每篇稿这几方都要收“审稿费”。作为合作方，职改办将需要申报评职称的人的名单提供给简，并以类似红头文件的形式向有关人员发出“ 关于上交论文的通知”，要求申报者将论文交到简那里，“论文集”出来后当然会获得职改办的认可，这从一些论文集的编委会人员就是职称评审委员会成员就可看出。而按照国家有关职称评定的标准，一些职业的职称评定并不一定要论文，大部分行业的职称论文要求在ＩＳＳＮ及ＣＮ的国内国际统一刊号的刊物上发表。而简出版的“论文集”大部分都是ＩＳＢＮ的书号，按理说不能被认可，假书号更不行。面对记者的质疑，茂名职改办主任韦鼎敬尴尬地承认：职改办这样做确实不太妥当，但他说自己并未收钱，只吃过简两次饭，挂了个副主编的头衔，从今年开始职改办已不再与简合作了。而去年５月１３日，“因特殊原因”，湛江职改办也终止了与简的协会之间的合作。狡猾的简达凡显然留了一手，他让茂名职改办某领导收到钱后留下了收条。
茂名科委办公室副主任林梅媚则认为，简达凡是否行骗与科委无关，租房给他是因他有民政部门的登记证书，科委也接到一些对简的投诉，市消委会也来查过，科委都明确告知简的行为与科委无关。她认为一些人明明知道简是在骗钱还要上当，是想在评职称时方便，自己也有责任。 ４闹剧还在上演
据介绍，简达凡现住在茂名市朝阳城口岸南９３—１６号的３０１房，记者日前找到这里，敲开了３０１房后，只见里面有五六个人正在大厅里忙着寄信，信就是新一期的《征稿启事》，桌上的信封已堆了一大堆，看来骗局还在继续。记者随手拿起一份启事，却见一名男子一拐一拐地冲过来，硬是从记者手中将启事抢回，并立即将记者推出门外，这个人就是简达凡。记者耐心地向他解释了半天，他才跟着来到大楼下。他坚称，告他的李小姐有精神病，自己并未做什么犯法的事。他承认，出书过程中有违规的地方，但凡是上了他的“论文集”，职改办就不可能不认账，那些人也基本上都评了职称，他发誓自己没有搞非法出版物。
茂名市新闻出版办公室主任陈万龙告诉记者，市委领导已就简达凡涉嫌违法一案作出批示，要求从严查处。目前已查实《当代中国学术研究》一书是假冒中国国际广播出版社的书号，属非法出版物。至于简买卖书号，异地印刷等违法行为正在调查中，将尽快作出处理。
从简达凡已出版的“论文集”看，三年多来，已有成千上万人被卷入了这场交钱出书的闹剧中，涉及范围达全国１０多个省、市、自治区，尤以广东为甚。他们当中，既有教育部门的领导、大学教授、硕士生、医生、工程技术人员，也有中小学老师及普通政府工作人员，究竟有多少钱流入了简的腰包无人知道，究竟有多少人借着其“论文集”获评职称也无从统计。一个初中文化的人，竟能从北京买来书号，让民政局、职改办、科委情报所等政府部门为其丑剧大开绿灯，把全国成千上万人玩得团团转，而且至今不倒，个中原由，令人深思！