“黑”网吧的“黑”老板固然可恶，问题是，为什么90％的网吧都是“黑”的？是老板们本身就想黑？也不是。这同有关部门的管理不当，网吧办证过于复杂繁琐有一定关系。
在一些城市，开网吧办证至少要经过四道门坎：公安（消防）、文化、工商、通讯。以文化为例，要取得市文化局的执照，须经过区文化局、街道等部门的审核、盖章，约要盖20个章才能拿到市文化局的执照，如此算来，一个网吧所有的证办好后，要盖100个左右的章，历经几个月甚至是几年的时间。在市场信息瞬息万变的今天，谁经得起这样折腾？
办证难，不仅仅反映在网吧上。其他行业，其他部门都或多或少地存在这一问题。这已是一个不争的事实。
据《南方周末》报道，韩国的网吧比中国的饭店还多，但其管理非常规范，他们只有一个管理网吧的机构，相关部门在这一机构里办公，21天内必须给申请办网吧的当事人一个明确答复。符合条件的，在这一时限内将所有开业手续办理完毕。
按照纳税人的逻辑，纳税人提供税收，就有权要求政府部门提供高效、便捷的服务。纳税人面对的是一个政府，而不是几个政府。政府部门的分工不应成为给纳税人带来不便的理由。政府部门各司其责，本是好事，但不能因为这个理由而使公民必须面对一个复杂的政府。通俗地说，政府部门林立，但对外行使职权时，要以一个窗口对外，一个窗口说话为准，不能今天你这个部门这样说，明天他那个部门那样说，让公民无所适从。对待审批之类的工作，政府应明确一个主要部门，或者确定一个综合机构来负责，经营者提供相关资料后，这个部门有责任在一定的时限内审批完毕。而在办证的过程中，对于涉及其他相关部门的事情，应由这个主要的政府部门负责办理，而不是要求公民自己去办。这样，可以让公民省去很多不必要的麻烦，政府的工作效率也会相应提高。
北京90％以上的网吧是“黑”网吧的事实，说明高效、快捷、方便于公民的现代行政理念，离我们还很远。