从1969年9月美国加利福尼亚大学洛杉矶分校一群研究生，用一条4.6米长的电缆把人类带进网络时代起，时至今日，因特网已经成为人类不可缺少的工具。同时，因特网又是一把双刃剑。针对因特网上日益严重的信息污染等负面影响，文化部等8家单位首倡的“网络文明工程”于2000年12月7日正式启动。经过几个月的努力，“网络文明工程”已经受到中央有关领导同志的重视，在社会上产生了较大的影响，其徽标也已走进了千家高校的校园。但是，“网络文明工程”目前还远没有在全社会形成应有的效应，网络文明的观念也远没有深入到全社会公众的心中。笔者认为，要把网络文明建设落到实处，应该重视以下几个方面。

　　网络文明建设应当成为政府行为

　　据有关调查，截至2000年底，全国2250万上网用户中，年龄在40岁以下的占90.96%，在30岁以下的占74.95%，在24岁以下的占56.11%。可以说，我国目前网民的绝大多数是年轻人或青少年。这些人是国家的希望，民族的未来，他们的网上生活质量不仅是个人问题，而且是关系到我中华民族未来的重大问题。

　　因此，搞好网络文明建设，不仅关系到我国的经济发展速度，也关系到国家民族的前途。搞好网络文明建设，归根到底也是建设我们的国家尤其是建设有中国特色的社会主义精神文明。无论从哪个角度讲，网络文明建设都应该成为一种政府行为，而不是仅限于“工程”级别。

　　把网络文明建设作为一种政府行为，首先，要解决目前网络文明工程的“权威性欠缺”问题。国家应该成立专门的部门，协调实在的国家机器来管理网络文明建设事业。

　　其次，要建立健全配套的规章制度，用法律手段和行政的手段来倡导网络文明。

　　最后，要给网络文明建设以充足的财政支持，扶持民族的网络企业。

　　搞好因特网中的文化基地建设

　　如果把因特网比作高速公路，那么成千上万的终端就是这条高速公路上跑的车，而大量的信息就是车上所拉的货。可见，没有充足的信息就没有网络存在的必要。网络文明建设的主要任务之一就是，在因特网上传输丰富健康的信息资源与人们共享，建设好网络上的文化基地。这应该成为网络文明建设的重中之重。

　　有计划有步骤地上载中华民族优秀文化成果。中国是具有五千年历史的文明古国，中华民族具有渊远流长的优秀传统文化。正是这些传统文化滋养着炎黄子孙一代一代走进现代，它也同样能浸润我们的后代骄傲地走向未来。虽然近年来我们网上的文化内容从无到有，从少到多，但距离适应网络的飞速发展还远远不够。

　　因此，国家应该做出部署，组织专业机构和专家学者把我国优秀的传统文化典籍数据化后推上网络，用优秀的文化占领网络阵地，建设特色化、专业化和系统化的有中国特色的社会主义网络文化。不但要使我们通过网络走向世界，更应让整个世界通过网络认识中华。

　　报纸、广播、电视和出版社等传统传媒，应该全面涉足网络并成为网络文化建设的中坚力量。传统传媒“触网”具有自己的独特优势：一方面，它们多为“生产”文化的地方，长期积淀的丰厚文化资源是其最大的资本。另一方面，具有强大的编辑策划阵容，比起一般的商业网站来讲，这方面是得天独厚的。开发出这些文化资源，对于提高因特网上中华文化的份量，用先进文化占领网络阵地等，都具有重大的理论意义和现实意义。

　　强化网站的编辑力度。信息传播的质量如何与编辑功能的发挥有着直接的关系，因此，必须提高网站尤其是商业网站的编辑素质，在选拔人才时不应仅把目光盯在电脑技术方面，还要关注其人文素养的高低。同时，网站决策者应着意引进和培养自己的专业编辑队伍，组建专门的创意策划班子，以不断向社会公众推出新颖的、独具特色的网络精品文化。

　　提倡专家上网学者办网。据有关调查，在网络文明建设的措施中，最受访者欢迎的方式之一，就是聘请更多的专家学者到网上与网友交流，发布学术成果。可惜目前我国学者中热衷于网络的还不多，尤其是有关社会思想政治和意识形态的社会科学工作者，没有受过网络启蒙教育的还相当多，这都不利于我们建设网络文明。

　　进行系统的网人教育

　　所谓网人教育，即对所有触网者(包括网络运营者、网络监管者和广大网民等)进行网络道德、网络法规、网络技术和上网技能等方面的相关教育。以往人们提到网络教育时，往往只是关注对网民尤其是青少年网民的道德法制教育，而忽视了其他相关的方面。网络是一个系统，是一个有机整体，因此，网络教育应该是全方位的，系统的，有步骤有计划的，长期的。

　　培养造就一支特别能战斗的“网上作战部队”。我国90%以上的网民是年轻人，而其中的主体又是学生。所以教育工作者适应网络时代新特点，具备网上作战素质是责无旁贷的。但有关调查表明：目前我们的教育工作者大多数还不具备这种能力。作家陈村对此曾语意深长地说：“如果一个小学生写的作文中，使用的一句‘网语’同学们都看得懂，而只有老师看不懂，那大家都知道，问题出在了谁的身上。”这种状况必须尽快改变。必须对我们的教育工作者，包括教师、干部、学生、思想政治工作人员和学生管理工作者进行系统的上网技能培训，并提出相关的要求。

　　对网络经营者进行系统的网德和网络法规教育。要教育经营人员树立良好的网络道德观和网络爱国观，强化其知法守法意识，并提高其网络管理的技术和能力。大型网站的经营者除了掌握先进的硬技术外，还应着重提高其思想文化素质和策划能力，在经营中树立自己网站的文化形象，用优秀的、高质量的、有自己特色的文化氛围去吸引网民的注意力。

　　更为重要的是，对广大网民进行系统的网络知识教育。除上网技能外，还应侧重于上网道德、有关法规、信息获取方法和网络文化建设等内容的教育，提高青年网民的自身免疫力，自觉抵制各种不文明的行为和不健康的东西。

　　进行网络监管和网络文化研究

　　不少专家都认为，有效的网络监管是网络文明工程的一个重要组成部分。但目前的监管只是偏重于硬件技术方面和涉及国家安全方面的监管，而对网站运营、网吧管理和网民上网等还缺乏有效的监管。

　　首先，要在网络接入时，通过技术手段对反动、黄色或封建迷信等内容进行查堵；更要建立一套完整的网络监管体系：国家专门机构对各个大的门户网站或商业网站进行监管，各大门户网站或商业网站对自己旗下的ISP服务商和个人主页进行监管，ISP服务商对各接入点(如网吧等)进行监管，各接入点对上网者进行监管；公安部门从国家安全角度对进出口信息进行严密地层层把关，从而形成和网络配套的监管体系。

　　此外，发挥网站和网吧等网络经营者的积极性，经常主动地对一些有害内容进行“消毒处理”，不允许非法内容上载或立即删除有害内容。网吧经营者应该严格设置和及时清理运营电脑，切实保证其没有“病毒”污染。