全国政协委员许敖敖在教育界小组讨论时说到，全国现有网络学生已超过40万，过快的发展速度导致办学质量令人堪忧。已暴露出来的问题包括：网络教育定位不明确，培养专业、层次缺乏规划；网络教育缺少专门的政策法规，管理滞后；网络教育研究薄弱，专业队伍不足；数字化教学基础设施和网络教学资源匮乏。因此，无法保证网络教育质量。许敖敖建议尽快出台与网络教育相应的法律和政策；建立网络教育质量监控体系；加大经费投入，加速建设网络教育的管理和技术队伍，以使网络教育走上健康有序的发展轨道。