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杜绝乱收费 教育不能唯钱是瞻

作者(来源):[暂无]    发布时间:2002-04-24

  最近有个消息让很多人感到吃惊:沈阳市55万市民投票评议行风,在30个重点部门和行业中,教育部门列倒数第一。

  教育部门对此结果也许会感到不平。确实,教育牵涉人多面大,所以在行风评议中垫低就极容易。其他部门比如工商税务、公检法等都很难说做得十全十美,但与他们打交道的只是一部分人,评比或许倒沾些光。教育则不然。下自有两岁孩子送幼儿园的年轻人,上到孩子在读大学的年过半百的家长,谁家没有孩子在接受教育?恰恰正是由于教育关系到千家万户的利益和未来,所以人们更有理由对教育提出更严格的要求,对教育中的不正之风提出批评。

  倒数第一的症结主要因为一个"钱"字。报道中说市民反映最强烈的问题主要有:部分重点中小学超计划招生,乱收费和私设"小金库"等问题;有的学校在选择性收费上作文章,动员学生订阅教材以外的各种报刊杂志,办各种名目的补习班敛财;个别老师在给学生调换座位时也要收取"好处费"等。这不是"钱"字作怪有是什么?

  上述问题恐怕不只沈阳存在,是个普遍存在的现象。一份报告显示:十省市查出的违法、违规乱收费金额达6亿4千万元,有个别省违法违规乱收费达2亿多元,少的也有200多万元,一些地方乱收费的项目达25种之多,比如"素质教育费"、"实验班费"、"保安费"、"注册费"、"托管费"、"文娱费"、"文具费"、"校牌费"、"校园卡费"、"兴趣活动费"、"电教管理费"、"周六实验活动费"、"计算机学习费"等等,五花八门,举不胜举。

  教育乱收费,已经不是一年两年的事。现今问题不但没有杜绝,反而收费名目多了,收费金额高了,胆子也更大了。当然,国家教育投资少,地方财政拨款少,而且还有许多教育拨款很难到位,致使教育部门经费紧张,这是乱收费的原因之一。然而最重要的原因还是因为教育单位为了谋利和创收。一些学校难抵商品经济大潮的冲击,唯利是图,把学生当作摇钱树,借各种名目为自己营利,或存入单位的小金库。其实,城市老师收入并不算低,但多收费就意味着有更多的奖金;有的老师课堂上不认真授课,是为了有更多的学生参加自己办的业余收费补习班。利益驱动下的师德堕落到这种地步,不由得让人心寒。

  "市场规律和竞争法则不适用于教育,包括高等教育。"这是联合国教科文组织在1998年召开的世界教育大会上达成的共识。市场经济具有盲目性、自发性和急功近利倾向,并不是所有的事情都能市场化,教育就不能市场化,学校不能以营利为目的,否则危害甚大。教育乱收费首先破坏了正常的教育秩序和有序环境,属于违法、违规行为;其次给许多家庭带来了沉重的经济负担,一些家庭甚至由于交不起各种费用而让孩子辍学;再次,乱收费也容易诱发和导致腐败浪费行为,有的学校拿着这些钱请客送礼、私分滥发钱物、公款出国旅游等;最后,乱收费也败坏了教育风气,在学生的心里埋下不良的种子,助长其唯钱是瞻的价值取向。

  杜绝乱收费问题,除加大教育投入,保证教育经费足额到位外,还要尽快理顺现有的教育财政管理体制,增大教育拨款的透明度,建立起新的各级财政合理分担义务教育经费的投入体制,确保义务教育经费的投入。此外,还要加强收费管理工作,尽快建立教育收费听证制度。这是解决乱收费问题的有效途径。