据中央电视台报道,这项国务院领导亲自批准的计划,是为了改善我国中小学生的营养状况,以利青少年的健康成长。国家农业部、国家计委、教育部、财政部、卫生部、国家质量技术监督局、国家轻工业局等7个部委局联合发出了《关于实施国家“学生饮用奶计划”的通知》以及《国家“学生饮用奶计划”实施方案》。
    向在校的中小学生提供定点企业按国家统一质量标准生产、配送的学生饮用奶,不是一种纯商业行为,而是政府引导的行为。原来由行业协会或企业自行批准组织生产并向学校供应学生饮用奶的,将一律纳入国家“学生饮用奶计划”的管理范围。企业运作只能“实行有限的市场竞争”。