蒋: 这可不是件小事。喝一杯奶关系到强健一个民族的大问题。牛奶是一种营养最丰富的理想食品。每百克牛奶中含有热能70.5千卡,蛋白质3.4克,脂肪3.7克,钙125毫克和丰富的维生素A和维生素B2。而且,牛奶的蛋白质具有人体生长发育所必须的各种氨基酸,消化率高达98%~100%。牛奶中的脂肪最易消化吸收,给人体造成的负担很少。每日喝500毫升牛奶,加上其他食品,就可满足人每日800毫克钙的建议摄入量。
    记: 现在全世界差不多有30多个国家已经实行了他们的“学生饮用奶计划”,得到了什么收效吗?
    蒋: 1979年,肯尼亚总统曾发布关于开展学生饮用奶计划的法令,目前,他们约有670万城乡小学生和学龄前儿童受益。在泰国,参加“全国喝奶运动”的小学生达620万人,人均奶消费量从1985年的两升增加到1999年的20升。小学生营养不良率从1990年的19%下降到10%,身高和体重增加,体质加强。日本推行“学生午餐”和学生饮用奶的计划几十年,日本人的平均身高比上一代增高11厘米,体重增加8公斤。民族身体素质迅速提高。
    记: 以前,我们也宣传过开展学生营养餐的问题,学生饮用奶属于这个范畴吗?
    蒋: 从国际上看,开展学生饮用奶计划应该是学生营养餐的一部分。许多国家在开展学生饮用奶计划的同时,都把它与正在实施的学生改善营养计划结合。
    记: 各国在实施“学生饮用奶计划”时,对价格有没有特别的优惠呢?
    蒋: 根据联合国粮农组织对33个国家和地区的调查,他们对学生奶的价格基本上有三种处理办法。首先是政府补贴,有15个国家和地区都实行这种优惠。他们有的靠本国政府补贴,欧共体为成员国补贴80%;日本等国是中央和地方政府补贴56%,家长支付44%左右;澳大利亚的一些地方还实行奶农和乳品厂补贴。其次是国家提供完全免费奶,像阿根廷、芬兰、肯尼亚、南非、泰国等8个国家。还有一种是全价奶。共有10个国家和地区采用这种方式。这些国家销售的学生奶虽是市场价,但价位较低,一般都要打些折扣。德国等几个欧洲国家的全价学生奶比市场价大约低1/3。由于从长远看,学生这个消费群体一旦养成喝奶的习惯,必将有力地带动乳业市场的扩展,因此,大多数国家都能以优惠价供应学生饮用奶。我国的学生饮用奶虽不可能免费供应,但应当实行优惠价格。企业可通过微利多销、扩大生产规模的办法,降低成本。
    记: 为什么说学生饮用奶计划是一项政府行为?又体现在哪里?
    蒋: 首先,这项计划是由政府出面组织的。美国在1943年就通过立法,专门拨款开展学生餐和学生饮用奶计划。芬兰在1943年通过法律,规定免费为7~18岁的学生提供牛奶,并把学生午餐作为学校教育的一部分。沙特阿拉伯也在1995年由卫生部、教育部和女生教育总会签发了有关保证学生营养的建议,使学生饮用奶、奶制品和果汁替代了软饮料。“一杯奶”成为学校营养教育的座右铭。我国政府对加强青少年身体健康的问题一向非常重视,去年3月在“幼儿教育和青少年营养健康问题座谈会”上,许多专家就赞成实施奶类行动计划,以改善国民营养结构不合理的问题。去年12月,政府组织7个部委共同参与了计划的研究和制定,12月30日,李岚清副总理批准了由农业部牵头、7部委共同参与的实施“学生饮用奶计划”的方案。这项计划实行后,无论是制定政策、规划、组织、协调、监管和指导,都要靠国家各级政府的职能部门。
    记: 在学生饮用奶的供应中,有哪些问题是必须注意的呢?
    蒋: 谁都知道,牛奶是易变质的食品,而学生饮用奶饮用对象又是中小学生,在储运过程中的任何不谨慎,都可能会造成严重后果。因此国家提出,实施学生饮用奶计划必须从一开始就由政府对生产、配送与消费实行全程监管,确保学生饮用奶的质量和饮奶的安全。所有向学校供应牛奶的生产单位一律纳入学生饮用奶计划管理。学生饮用奶计划还应该注重宣传教育。