教育部提出，初中毕业、升学考试改革应有利于全面贯彻国家的教育方针，全面提高教育教学质量；有利于面向全体学生，体现9年义务教育的性质； 有利于突破“应试教育”的模式，建立科学的评估体系，推进素质教育；有利于改革课堂教学，减轻学生过重的课业负担，促进学生生动、活泼、主动学习，培养学生的创新意识和创新能力。

　　关于初中毕业、升学考试改革的重点，教育部确定，一是考试内容改革，二是完善与考试改革相应的管理机制。

　　在考试内容改革方面，教育部提出，命题要以9 年义务教育教学内容和要求为依据，注重考查学生运用知识分析问题、解决问题的能力，有利于发挥学生的创造性；要符合学科特点，当前文科要严格控制客观题的比例，理科要适当加强对实验操作能力的考查，外语要适当加强对听说能力的考查，体育考试重在检查学生体质；命题要科学，禁止出偏题、怪题，禁止有意编拟一些似是而非的考题为难学生。试卷结构要简约，题量要适度，要扭转试卷题量偏大的倾向。

  　有关考试管理改革，教育部提出，要在国家规定的毕业年级文化学科范围内确定升学考试科目，严格控制考试科目数，其它科目实行结业考试或考查，体育考试分数一般应为中考总分的百分之五；毕业考试与升学考试可以两考合一，也可以分开进行；要建立严格的命题、审题、阅卷制度；要加强初中学校教学管理，规范教学行为，不得搞各种名目的模拟考试，对乱编滥印各种形式的复习资料要加大治理力度。