今年高等教育再扩招33万余人，普通高校招生从去年的108万人增至153万人左右，这种前所未有的增长，在考生、家长、高校中引起了强烈反响——

　　上海：三个人里取两个

　　上海部分院校今年再次扩招的比率一般在20％到30％左右。

　　上海外国语大学在多招100名本科生的基础上，将再扩大招生数量，扩招比率为30％左右。该校的谭晶华副校长认为，“让更多的人多读点书，不仅有利于提高全民素质，而且对启动内需也有好处”。

　　上海医科大学党委副书记熊仿杰认为，从目前高校的情况看，现有的资源还未充分发挥，尚有潜力可挖。以上医大为例，目前的学生总数在5000左右，教职员工数近3000人，教工队伍大，师资力量强，有能力在保证质量的前提下进行扩招。上医大今年扩招比例为20％，如果每个学校都扩招20％的话，那么又将有一大批学生得到进入高校学习的机会。

　　听到这个消息，许多家长都一再称赞。虽然最后的扩招名额还无法得到，但上海有关部门透露的消息说，上海今年增加了1万多名考生，但录取比例不会比去年低，也就是说，应在60％以上。如果再加上民办学校的招生数，上海考生“落榜”的几率就很小了。

　　广州：考生对扩招心态不同

　　中山大学招生办的老师介绍说，去年中大招生2530人，其中本科生2400人，专科生130人。今年预计招收的本科生比去年增加600人，分配在48个专业，估计计算机科学系招收的学生会多一点。而今年的专科生分配在职业技术学院，人数不计入招生总数。

　　扩招之后，学生宿舍比较紧缺，大约有100多名同学要走读，他们分别是教工子女和住在学校附近的广州籍学生。住校生的宿舍也由原来的8人／间改为10人／间。

　　华南理工大学今年比去年扩招500人左右，后勤工作压力比较大。学校正在积极想办法，给学生提供一个良好的学习、生活环境。

　　听到今年高校再次扩招的消息，广州市重点中学47中的应届毕业生小姚显得很平静：“虽然人数增多了，但竞争的压力没减，思想上仍不敢放松。高考是‘千军万马过独木桥’，现在桥宽了点，但不意味着100％的学生都能考上。就算是以后100％的学生都能上大学，但也存在着重点高校与普通高校的竞争，高校中热门专业与冷门专业的竞争。高考当前，还是应该头脑清醒，把知识搞得扎实点。”

　　与小姚不同，来自市普通中学的应届毕业生小张则表现得非常兴奋：“扩招，意味着上学的机会多了，对于在普通中学的我来说，的确是个好消息。重点中学每年几乎有95％的学生考上大学，名额的增加对他们没有起多大的作用；我们学校每年只有20％的同学考上大学，成绩处于中、下层的同学参加高考信心不足。招生人数增多，分数线会相应降低，这样也给我们带来了希望。”

　　北京：师生家长们说，扩招好，但还不够

　　北京君谊中学高三学生小何与她的父母这几天都很兴奋，好消息接连传来，先是今年高考填报志愿由往年的考前报改为考后估分报，再就是国家决定今年高等教育再扩招33余万人。更让人高兴的还是后者。小何的母亲说，听到这两个消息后，一家人都觉得的压力减轻了些，把握大了些。按小何的成绩，上北京的名牌院校有些困难，但扩大招生后，一些好大学准备招收走读生，这样小何有望进入自己理想的学校了。

　　高校扩招的消息公布后，高三毕业班的师生和家长们都表示欢迎，认为政府此举顺应民心，于国于民都是好事。北京96中副校长王辉说：“高校扩大招生，使高考这个独木桥宽了，考试的压力减轻了，同时也把素质教育向前推进了一步。”清华附中高三的一位语文老师说：“我们都觉得这事儿挺好，让更多的孩子有了更多的机会。很多学生学习一般，但其他方面有特长，综合起来看也是很优秀的，可是一条分数线使很多这样的学生上不了大学。现在有了更多的名额，学生们能自信地考上大学，对以后的发展非常有利。”

　　对于这个好消息，学生、家长、老师一方面是高兴，一方面也不敢放松。一些考生家长觉得扩招30余万仍满足不了需要。一位中学老师说：“高校扩招30万人是个大好事，北京大约扩招5000人，但落到每个学校就没多少了。高考最后看的还是分数，我们尽量避免让学生觉得今年高考容易了，否则会影响最后的复习。”

　　总政幼儿园的杨女士也认为扩招得还不够多，孩子还得闯高考这一关。她说，听到消息时挺高兴，毕竟孩子的路又宽了些。但仔细想想，觉得招生规模比起老百姓的需求还是小，还有很多孩子念不了大学。她认为，根本解决的办法是让高校自主办学、自主招生。哪怕学校多收学费，学生自己解决住宿，家长也愿意掏钱让孩子上学。“这一代的孩子都是独生子女，家长一般还有支付能力。这两年，高中生出国留学的很多，第一年学语言学费就要20万元。其实父母也不愿把孩子送出去，人生地不熟的，哪能放心，可国内又无学可上。”杨女士很不理解我们自己为什么不想赚这笔钱，把钱让外国人赚走了。

　　王女士的儿子今年上高二，她最关心的是明年高校招生还能不能保持这样的规模。她说：“最盼望的是能有个制度把扩招固定下来，让高中毕业的孩子都能有学上，哪怕我们多花钱也愿意。”

　　高校扩招后勤成瓶颈

　　最近，北京各高校的招生办公室都格外忙碌，因为高校临时扩大招生，许多已经安排好的招生工作又要重新部署。北京科技大学做扩招计划时，校党委书记、校长、各院系负责人等连夜召开会议，根据自身的师资力量、宿舍情况、后勤保障等条件，最后决定扩招600名，其中本科生200名、高职生90名、成教生310名。上报计划后，招办又和学校各部门协调，为这批新增加的学生就学做好准备。

　　对于扩招，北京各高校的态度是全力支持。北京邮电大学副校长秘建虎认为：“扩招对国家、社会、学校和老百姓都有好处。对学校来说可以增加收入；对社会而言，可以增加高素质人才的数量，提高国民素质；对考生和家长来讲，扩招的好处更是不言而喻。”北方交通大学招生分配处处长郑光信说：“单就培养一个学生而言，学校是赔钱的，但如果多招学生，学校就可以降低培养成本，取得规模效益。所以在学校条件允许的情况下，多招学生，学校既增加了收入，也为社会培养了人才，为国家减轻了负担。”北方交大上报的扩招人数是500名本科生。考虑到后勤的容量问题，复旦大学仅报了“百十来人”，招办主任陆昌详说：“扩招不是往每个班多放几个学生的问题，这些人住在哪里？他们生病、吃药怎么办？学校领导为了这些后勤的事很伤脑筋。”

　　各校都想多招生，但大都是“心有余而力不足”。北京师范大学教育系主任劳凯声教授认为：“就师资力量而言，学校扩大招生还有很大的潜力可挖，我国大学的师生比普遍没有超过1∶10，而国外一般在1∶14左右。现在扩大招生主要受制于学校的‘硬件’，如住宿、吃饭、教学条件等。”北京理工大学学生处处长姚立民也说：“扩招以后面临的最大困难是‘硬件’不足，如校舍不够，教室容量不足等。”

　　在北师大，现在本科生是8人一间宿舍，硕士生5人一间，博士生3人一间，是历史上最拥挤的时期。中国人民大学的情况与北师大相似，招办主任吕小明说最大的困难还是住宿，“如果哪里的企业可以出资帮我们盖栋宿舍楼，我们就在哪里多招几百个学生。”吕虽然是开玩笑，但其难处也可想而知了。在这种情况下，这两所学校扩招只能是在北京招走读生。北方交通大学的条件稍微好一些，可以安排部分住宿，但仍会有一批学生要走读。为扩大招生面，北方交大准备招一些外地走读生，这几天，郑光信处长一直忙于在学校附近找房子、侃价钱，力争给这部分学生提供好且便宜的住宿条件。

　　那么，问题如何解决？劳凯声认为，加大对高校基本建设的投入是必要的，但这是非常有限的，最主要的是要考虑后勤社会化。他说，国外的大学基本都不管学生住宿，学生或是在外租房，或是住专门的廉价学生公寓，我国是否能借鉴这种做法。劳还提出了当前的应急之策：现在，北京有那么多闲置的商品房，能不能把一部分商品房通过政策引导变成集中的学生公寓？这是一箭双雕的好事。

　　北京理工大学今年扩招本科生600人。姚立民说，要满足社会教育需求，推动高等教育发展，最重要的是观念的转变，而并非单一的加盖楼房、增加教师等措施就能解决受教育者与学校提供相应资源之间的矛盾。后勤应该向社会化方向发展，比如住宿问题，本地学生可走读，外地可“投亲靠友”，允许社会向学校提供廉价学生公寓，建大学生公寓小区。

　　郑光信对后勤对高校的制约深有感触，“如果后勤完全社会化了，学校就可以大规模扩大招生。现在学校有限的面积都建成了学生宿舍，如果不管学生住宿，这都可以作为教室。后勤牵扯了学校太多的精力，后勤社会化既可以减轻学校的包袱，又为社会提供了就业机会”。

　　后勤改革为扩招铺路

　　高校要扩招，首先碰到一个最现实的问题：学生增多了，后勤怎么办？学生哪儿吃哪儿睡？在上海，这一问题已经找到了一条有效的解决途径，这就是高校后勤社会化。

　　上海早在80年代末就把高校后勤改革提上了议事日程。几经讨论，1998年4月，上海成立了高校后勤服务股份有限公司。今年年初，上海交通大学、同济大学、上海外国语大学等8所高校加入了该公司，实行后勤改革，为解决高校后勤问题开辟了一条新路。

　　高校后勤服务公司董事长林柄华介绍说，高校普遍存在后勤队伍过于庞大的问题，从学生宿舍、食堂到车队、小商店等等，学校就像一个无所不有的小社会，后勤人员约占教工人数的三分之一。学校在教育经费不充足的情况下还要负担后勤人员的工资、劳保等，已不堪重负。同时限于目前的用人制度和管理机制，工作效率较低，与社会上同类人员相比缺乏竞争力。因此上海率先提出了“后勤社会化”。

　　后勤社会化，首先将部分可以交社会做又不影响学校稳定的工作交给社会。如高校电话交上海电信局，校医院交市卫生局，车队交出租车公司等。而像学生公寓、食堂等与学生生活密切相关的工作则统一交给后勤服务公司。

　　公司对学生宿舍用品、食堂主副食品等均采取了统一的招投标方法。今年举办的床上用品汇展，聚集了全国11个省市的44家厂商，公开进行投标，并由专家来鉴定质量，由学生自己来选款式。最后，公司以270元一套的价格买下了原本360元才能买到的床上用品，而且款式、色彩都很受学生欢迎。林柄华简单地算了一笔账，按每套便宜50元算，全市15万大学生能省750万元。按同样的方式，后勤服务公司还以800元一套的价格买下了在商场要卖1500元一套的宿舍家具。消息一传出，一些学校纷纷来联系采购。

　　后勤社会化还促进了学生公寓投资体制的改革。要修建4人一间、带卫生设施的学生公寓，对教育经费有限的学校来说，是个巨大的开支。把大部分的财力都投入到学生宿舍建设上，对学校来说也是不现实的。因此上海提出了“学校出土地、建筑商贷款、学生出租金偿还”的方案，以租赁的形式为学校解决了学生宿舍问题。从1998年到现在，已经有50万平方米的学生公寓动工。

　　后勤社会化，不仅使学校的后勤成本降低，而且通过以人事制度为核心的改革使学校轻装上路。目前参加改革的8所高校后勤人员进入中心统一管理。林柄华表示，这样在若干年以后，上海的大学里就不再有总务人员，大大精简了教工队伍。

　　据林柄华介绍，今年上海将有10所高校进入后勤社会化改革的队伍，到2000年，上海的所有高校都将实行后勤社会化。到那时，高校在发展中由于后勤造成的“瓶颈”将被打破。

　　经济学家说：应重新审视教育功能

　　近日，经济学家、中国人民大学经济学院副院长、博士生导师杨瑞龙教授就高考扩招一事接受了记者的专访，阐述了扩招对我国经济发展的作用和影响。

　　记者：您认为在原来扩招22万的基础上又扩招33万，从经济的角度讲，有什么意义？

　　杨瑞龙：今年提出扩招33万主要是从刺激内需的角度考虑的。从前年开始，我国经济就一直处于有效需求不足的状况，有关方面采取了很多措施，包括降息、发行国债、扩大基础设施投资等。这些措施应该说起到了一定作用，但从目前来看，还不足以有效地拉动整个经济。在这种条件下，通过扩大大学的招生来拉动经济增长，其好处是非常明显的。

　　首先，它可以把当前居民的存款转化为投资。现在，居民的银行存款是非常可观的，而银行利率几次调低都没有遏制居民存款的热情，因为，居民的存款相当一部分是用来作为子女今后的教育支出的，这部分钱是不会轻易动用的。相当一部分家长愿意掏钱让孩子深造，但由于招生规模的限制，使这部分钱不能从银行转移出来。扩大高校招生规模符合老百姓的需求，老百姓在培养子女即人力资本投资方面是舍得花钱的。

　　其次，高校扩招对需求还有间接的拉动作用。学校普遍存在教师收入偏低、办学经费不足、办学条件较差的情况。居民存款转化为消费，消费转移到学校中来，这部分钱可以增加教师收入，提高教师的购买力，刺激消费需求。学校还可以改善办学条件，加强硬件建设，这些都能刺激有关中间投入品的需求。

　　第三，如果高校招生规模不大，就会有相当一部分应届高中毕业生没办法得到进一步深造的机会，处于待业状态。待业人员太多，一方面提高了失业率，一方面也不利于社会稳定。扩大招生规模，让30余万青年接受高等教育，可以有效地延缓就业，而且，30万人将来毕业后，会成为高素质的劳动力，为社会提供更好的人力资本，这样，对我国长期持续的经济增长，以及今后的快速增长都有推动作用。

　　记者：让教育来拉动经济增长有哪些好处？

　　杨瑞龙：其他措施，如财政政策、货币政策的拉动作用都是短期的，可能一年、半年有效。而且，副作用也比较明显，比如增加财政支出虽然刺激了需求，但也增加了财政赤字，并可能带来通货膨胀的压力。用教育拉动经济，既有短期效果，又有长期作用，可以为以后培养高素质的人力资本，同时几乎没有什么副作用。所以，我们早就应该采取这样的措施。

　　记者：用扩招来直接作用于经济，这是否意味着我们应该重新审视教育的功能？

　　杨瑞龙：过去，我国一直把教育看作一个财政性的部门，纯粹的国家投入部门。现在，把扩招作为刺激内需的重要手段，这说明政府已经把教育看作一个产业了，把教育纳入了国民经济的链条中。看来，我们办教育的观念已经变化了，但还需要进一步突破，现在招生还是计划性的，好大学、一般大学平分指标。真要把教育当作一个产业，就不能一刀切，谁有招收能力，谁的质量高，谁就可以多招生，收费就可以高些，这样也有利于学校间的竞争。

　　教育专家说：扩招至少有三个好处

　　上海市教育科学研究院院长胡瑞文一直是积极发展高等教育的鼓吹者，闻此消息，特别激动，他讲了扩招的三大好处。

　　首先，高校扩招30余万人，创造了更多的高等教育入学机会，有利于年轻人素质的提高，使他们能更好地适应下个世纪的挑战，特别是我国加入世贸组织以后，国际竞争对劳动力的整体素质要求更高，扩招使更多的人有接受高等教育的机会，可以提高国民素质，增加我们在国际上的竞争能力。

　　第二，可以扩大内需，促进经济发展。随着生活水平的提高，老百姓对教育的需求越来越大，要求越来越高，他们愿意拿出相当一部分钱让子女接受更好的教育。有了这样的机会，老百姓才乐意调整消费结构，在加大教育投资的同时也将带动其他行业的发展。此外，这也有助于激活相关行业，比如要建更多的校舍、需要更多更好的教学设备、文教用品等。扩招后的高校需要更多人去服务，包括后勤服务等等，这也提供了就业机会。

　　第三，这也为素质教育创造了一个良好的外部环境，入学机会增长，孩子、家长压力大大减轻，不一定非要考高分才能上大学，合格的毕业生基本可以上大学，有利于解决考试指挥棒的问题。

　　考后报志愿应注意什么

　　因为扩招，今年各地的志愿填报工作基本上都放在了考后进行，这让许多考生特别高兴，但需要提醒的是，考后报志愿应注意避免“扎堆”现象。

　　由于是考后填报，因此，绝大多数同学对自己的成绩都会有一个相对准确的把握，这减少了志愿填报的偶然性，但同时也可能出现成绩好的同学集中到几所好学校的现象。在录取过程中，同档次学校同时开始录取工作，好学校一般不考虑第二志愿（第一志愿即可录满），这样，一部分成绩相对较高的同学，就可能失去上一流学校的机会。比如说北大在某地计划招收100人，有的考生根据整体考试分数及北大往年录取情况，武断地认为自己的分数“够”上北大的，结果极可能出现200个600分以上的考生均报了北大，这时北大取走前100名，剩下的100人，虽然分很高，但也失去了上其他好学校的机会。因此，虽然考生对自己的分数有了较准确的把握，但如果没有充分的把握，在报最热门的学校时，一定要谨慎。

　　扩招后录取分数线会降低吗

　　今年扩招幅度非常大，总体的分数线应该会降低，包括专科线、本科线及重点线，但具体到某所学校，分数线则不一定下降，这是考生应注意的。

　　一是今年的考生增加较多，因此，虽然扩招幅度很大，但与增加的考生相抵消，分数线可能不会有预期的那么低。

　　第二，试卷难易程度不好把握，无法把今年的分数与去年的做横向比较，只能将比例适当进行比较。

　　第三，扩招总人数较多，但具体到每一个省市及学校、专业，这一数字就不大了，比如北大扩招100人，分配到全国，平均一个省市也只有几个名额，几乎不会对分数线产生影响。即便是扩招人数较多的学校及地方，因为目前分数竞争非常激烈，几分之间就会有很多人，因此，分数线也不大可能有显著下降。

　　把好质量关

　　扩招并不等于降低质量，一位不愿透露姓名的校长认为，人数急剧扩大，总体质量难免会有所下降，但并不等于会出不合格产品，其中的关键是学校应把好出口关，不能让“残次品”出校。同时，学校应积极调整课程设置及教学内容，确保教学质量及培养质量。

　　民办高校：这可怎么办

　　“生源一下子少了这么多，学校可怎么办？”在听说高校扩大招生的消息后，北京京桥大学校长办公室的张老师十分忧虑。

　　生源，从某种意义上讲，就是民办高校的生命。在北京，像京桥大学这样的民办高校，每年招收的学生绝大部分是高考落榜生。根据教育部的有关规定，民办高校属于地方教育事业，应在本地招生。

　　今年，北京市报名参加高考的学生约4．8万人，原定录取3．2万人，加上扩招的学生数额，落榜生就更少了。而北京的民办高校中，学生能通过参加国家高等教育学历文凭考试获得国家承认的文凭的学校就有24家。平均下来，每个学校可招收的北京生源很有限。一位从事了近十年民办教育的老师不禁感慨：“高考的独木桥宽了，我们的路却窄了。”

　　为了能缓解这一矛盾，教育部门放宽了民办高校在外地的招生数量。然而，这也不是一条很好走的路。北京东方大学的刘校长说：“今年外地院校也在不同程度地扩大招生范围，而且，每个地区都有自己的民办大学，不是想招生就能招到的。”中华社会大学招生办的刘老师也说：“市教委允许我们在一些全国性大报上登公告，以提高知名度，利于招生。可这笔广告费数目不小呀，负担起来不容易。”

　　在记者对京桥大学等7所民办高校进行采访时，他们都觉得比较艰难。白手起家，风风雨雨，民办高校走过了不寻常的十几年。这次的高考扩大招生对民办高校的影响较大，一些民办高校的创办者心存忧虑。刘校长以前曾是北京第二外国语学院的教师，她说：“既然国家提倡公办高校、民办高校共同发展，我们希望国家能够就此作出统筹安排。”