所谓“一费制”,是在全面清理农村中小学乱收费,严格核定杂费、课本费标准的基础上,综合考虑两项收费,核定一个最高收费标准,只向学生收取一项费用,不再收取其他任何费用。实行“一费制”的地区,最高收费标准是:农村贫困地区小学杂费每年每生46元,初中76元;2001年农村小学黑白版教材费平均每年每生46元、课堂作业本费平均10元左右;初中教材费平均126元左右、课堂作业本费20元左右。