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自发捐资助学并非希望工程

作者(来源):[暂无]    发布时间:1999-05-27

捐款“体外循环”严重影响希望工程声誉

  本报讯()1999年5月20日中国青年报《冰点·新闻版》刊出《希望小学怎能成‘豆腐渣’》一文后,在海内外引起了很大反响。几天来,一些捐方和不少新闻媒体,对报道所涉及的问题颇为关注。近日,记者就希望小学建设的有关情况采访了中国青基会发言人。

  这位发言人首先认为,中国青年报的报道反映了新闻媒体对希望工程的关心和爱护,这对加强希望小学建校管理监督工作是一个很好的推动。中国青基会历来把新闻舆论及海内外各方面的监督看作是希望工程健康发展的重要保证。

  这位发言人指出,中国青年报的报道刊出后,中国青基会立即就报道中所指的问题进行了调查。据了解,报道涉及的陕西省延安市6所学校,除中信希望小学外,其余5所均没有通过中国青基会和陕西省希望工程办公室。其中,“民建”希望小学、“驻港部队希望小学”、“中直机关希望小学”均由捐方直接与地方政府联系并选址建设,捐款未经过任何一级希望工程实施机构,是自发支援贫困地区的捐资助学行为。这种在希望工程管理规范之外循环的捐款,因其使用了“希望小学”的牌子,出了问题则使希望工程声誉受损。

  这位发言人强调,中国青基会一贯坚持希望小学建设“雪中送炭、合理布局”的原则,制定了严格的建校管理规定,即地方上报的项目申请经希望工程实施机构审查和捐方同意后,须同希望小学所在县人民政府签订具有法律效力的《资助建校协议书》,内容包括建校规模、工程预算、匹配资金、施工队伍的投招标、质量监督和验收、资金审计等各方面的责任和义务。中国青基会及省级希望工程实施机构都明确专人负责日常监管工作,希望工程全国和省级监察委员会还不定期地委派监察巡视员、特邀监督员开展巡察督查。希望小学建成后,必须由县级以上工程质量监督站进行全面验收,经验收合格后方可投入使用。因此,这些希望小学工程建设质量都是好的,许多还被当地鉴定为优质工程。

  这位发言人指出,张北地震时,震中的许多建筑被夷为平地,但由希望工程实施系统援建的20余所希望小学全部安然无恙。而此次报导中的5所学校建设工程,正是因为“体外循环”,脱离了希望工程实施系统的协调和监督,出现了诸如由乡(镇)政府指定施工队伍和违规转包、配套资金不落实、规模过大、布局不合理、违背客观规律抢工期乃至工程质量不合格等问题。

  这位发言人说,当然,从希望工程实施系统来看,希望小学建校管理工作还有需要改进的地方。如报道中提及的中信希望小学,通过中国青基会于1997年3月立项,1998年8月竣工。我会虽然根据建校协议在1998年6月按时下拨了尾期工程款,但地方在转拨过程中沟通衔接不够,致使资金到位滞后。对此类问题,我们将认真吸取教训,不断改进工作。

  这位发言人强调:希望工程已由中国青基会注册服务商标,受到法律保护。自发捐资助学并非希望工程。希望工程的捐款必须经由中国青基会及其授权的省级青基会接收和落实。因此,希望海内外有关方面能从爱护希望工程的角度出发,不要再将自行捐资援建的农村小学挂上“希望小学”的牌子。否则,一旦出现问题,损害的是希望工程和希望小学的良好声誉及捐款人的善意。捐款应到希望工程实施机构。