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何时能有“教育彩票”?

作者(来源):[暂无]    发布时间:2001-02-13

    近来,彩票作为一项“期望消费”已成为人们关注的焦点。我国现行彩票管理制度规定,经国务院批准并授权民政部、国家体育总局发行“中国社会福利彩票”和“中国体育彩票”两个彩种。我认为,与此同时,还应尽早开始发行教育彩票。

    首先,中国每年有数以百万计的贫困学生面临着上学难;同时,教育基础设施严重滞后,受教育条件差,解决这些矛盾,需要大量的资金投入。目前,通过各级政府财政拨付的教育经费占绝大部分比重,虽然教育经费不断增加,但受经济水平的制约还十分有限,短期内很难有较大幅度上浮;而社会筹资以捐款为主,由于其自身无偿性的要求,导致了规模和数额上的局限性;而且多数捐款是一次性的,这与教育需要经常性投入的要求相矛盾。缺口如何弥补,怎样以最低的成本有效地利用现有的社会闲散资金?其中有文章可作。

    其次,彩票的特性和彩票发行实践使教育彩票能成为筹集教育资金的有效手段。财政部有关方面负责人最近表示,发行彩票是政府为满足特定的社会公共需求所采取的一种辅助性筹资手段。它对购买者不还本、不计息,除将部分发行收入作为奖金返还给少数中奖者和扣除部分发行费用外,其余发行收入,通常都用于兴办社会公益事业。公益性特征决定了教育彩票是可行的。而实行电脑型彩票,操作规范、透明、资金流向清楚,杜绝了舞弊现象,社会信任度高,很适合筹集庞大的资金。如果发行教育彩票的话,则每年可以向教育事业注入近百亿元资金。

    此外,教育彩票的社会效益也同样不能忽视。购买彩票的同时也就是在为中国的教育事业尽一份责任,出一份力。相对于其他的彩票形式,更易获得老百姓的认同和参与;同时,由于电脑型彩票单注资金少,经济负担轻,各种收入水平的居民都可以购买,而且许多人都是坚持连续购买,这样在更大范围内从点滴中潜移默化地培养人们“科教兴国,匹夫有责”的意识。通过这样的形式,让更多的人来关注教育,有助于形成全社会都来支持和关心教育事业的良好风尚。