北京城近郊八个区的各类中小学从今年开始 接受的教师全部实行聘用合同制。与此同时， 山东省青岛市中小学教师也将由「学校管」变 为「市场管」，今年新分配到教育系统的大中 专毕业生一千多名，将全部走进新成立的市教 育人才交流市场，从而打破了青岛市中等以下 学校教师的「铁饭碗」。
北京八中校长龚正行对这种做法十分赞同： 「这种做法对保证教师队伍的素质起到了很好 的作用。」目前这所中学的教职工事实上依然 端着「铁饭碗」，吃着大锅饭。虽然学校每年 的中高考升学率在西城区名列前茅，但优秀人 才和中青年教师待遇偏低，教师工作积极性没 有得到充分发挥。一些特别优秀的教师还是留 不住。
教育界人士认为，北京市各类学校将实行教 师固定编制和流动编制相结合的措施，中学教 师流动编制数将达到教师总数的百分之十五以 上，并调整或辞退不称职人员，从而形成能进 能出的良性循环。
北京市教育局官员说，北京市将按照依需设 岗、公开招聘、平等竞争的原则，逐步在全市 中小学全面推行聘用合同制。按照方案，今年 底前各区中小学聘用合同制试点单位要达到百 分之十以上，并逐步扩大试点。
此外，各校还将压缩行政管理人员编制，剥 离生活后勤编制，使教师总数占学校基本教育 规模编制的一半以上，最终达到平均生师比十 四比一。
教育部有关人士指出，这只是中小学人事改 革的第一步。改革的最终目的还是激发教师积 极性，提高整个教师队伍的素质。中国已明确 要求今后所有小学教师将必须拥有大学本科以 上文凭才能被聘用。