最 近 有 很 多 關 於 教 育 制 度 改 革 的 建 議 ﹐ 而 其 中 一 個 重 點 ﹐ 是 關 對 於 公 開 試 的 改 革 。 現 行 制 度 是 ﹐ 中 學 生 完 成 五 年 中 學 後 ﹐ 須 參 與 會 考 ﹐ 然 後 按 會 考 成 績 進 入 二 年 預 科 課 程 。 在 預 科 結 束 後 ﹐ 中 學 生 再 參 與 另 一 個 公 開 試 ﹐ 「 高 級 程 度 會 考 」 ﹐ 然 後 按 公 開 試 成 績 考 入 大 學 或 工 業 學 院 。 而 建 議 就 包 括 用 不 同 形 式 ﹐ 減 輕 現 時 中 學 兩 次 公 開 試 的 佔 重 ﹐ 而 改 用 校 內 成 績 ﹑ 校 內 人 士 的 推 薦 或 其 他 因 素 ﹐ 來 決 定 大 學 收 生 的 標 準 。 公 開 考 試 是 好 是 壞 ﹖ 哪 個 建 議 比 較 好 ﹖ 現 在 尚 在 討 論 階 段 中 ﹐ 本 文 反 而 想 提 出 美 國 的 經 驗 作 為 一 個 借 鏡 。 在 美 國 ﹐ 公 開 試 稱 為 SAT ﹐ 只 有 英 語 ﹑ 數 學 等 一 般 性 科 目 ﹐ 而 沒 有 「 歷 史 」 ﹑ 「 物 理 」 ﹑ 「 附 加 數 學 」 等 較 專 門 性 的 科 目 。 所 以 ﹐ 在 大 學 取 錄 中 學 生 時 ﹐ 便 需 要 倚 靠 校 內 成 績 。 很 不 幸 ﹐ 不 同 學 校 所 用 的 考 試 皆 有 出 入 ﹐ 甚 至 同 一 學 校 同 一 科 目 由 不 同 教 師 教 授 時 ﹐ 所 用 的 書 籍 ﹑ 考 試 的 難 度 ﹐ 亦 會 有 所 出 入 。 於 是 ﹐ 取 錄 主 要 只 能 看 學 生 在 該 科 所 拿 的 成 績 級 別 ﹐ 如 A ﹑ B 等 。 雖 然 不 同 老 師 所 派 發 的 成 績 級 別 可 能 有 所 出 入 ﹐ 但 大 致 上 ﹐ 學 生 主 要 是 與 同 班 同 學 比 較 ﹐ 而 與 香 港 學 生 ﹐ 主 要 是 透 過 公 開 試 與 其 他 學 校 的 學 生 作 出 比 較 ﹐ 截 然 不 同 。 究 竟 哪 一 種 制 度 比 較 好 ﹖ 康 奈 爾 大 學 （ Cornell University ） 的 約 翰 比 索 教 授 （ John Bishop ） ﹐ 對 美 國 學 生 的 成 績 有 深 入 研 究 ﹐ 我 們 不 妨 參 考 他 的 研 究 結 果 ﹐ 或 者 對 本 港 當 前 教 育 改 革 ﹐ 可 以 有 所 啟 發 。 美 國 中 學 生 成 績 差 首 先 ﹐ 美 國 中 學 生 的 畢 業 率 比 很 多 國 家 低 （ 只 有 四 分 三 左 右 ） 。 其 次 ﹐ 在 一 些 國 際 性 認 可 的 考 試 裏 面 ﹐ 美 國 中 學 生 的 成 績 明 顯 比 很 多 國 家 差 。 比 如 在 國 際 科 學 考 試 中 ﹐ 有 四 成 的 芬 蘭 中 學 生 可 以 答 對 一 半 或 以 上 ﹔ 而 同 一 考 試 中 的 美 國 學 生 ﹐ 能 夠 答 對 四 成 或 以 上 的 ﹐ 卻 不 多 於 百 分 之 十 二 。 而 數 學 抽 樣 考 試 亦 發 現 ﹐ 美 國 學 生 的 數 學 能 力 ﹐ 遠 比 台 灣 ﹑ 日 本 的 差 。 有 人 可 能 會 認 為 ﹐ 美 國 學 生 雖 然 成 績 差 ﹐ 但 美 國 經 濟 表 現 卻 強 勁 ﹐ 所 以 教 育 的 「 成 敗 」 可 能 不 足 為 懼 。 首 先 ﹐ 我 們 要 明 白 ﹐ 美 國 ﹐ 尤 其 在 大 學 及 研 究 院 ﹐ 吸 引 大 量 外 國 學 生 ﹐ 亦 吸 收 大 量 移 民 ﹐ 因 此 ﹐ 可 補 足 一 部 分 的 經 濟 損 失 。 但 香 港 卻 無 法 這 樣 大 量 吸 引 移 民 。 第 二 ﹐ 我 們 以 前 也 提 過 ﹐ 美 國 的 成 功 ﹐ 主 要 倚 靠 一 小 撮 科 研 天 才 ﹐ 不 斷 革 新 ﹐ 保 持 美 國 在 生 產 力 上 的 國 際 領 導 地 位 。 但 香 港 的 科 研 ﹐ 特 別 是 可 以 應 用 於 生 產 活 動 中 的 科 研 ﹐ 恐 怕 遠 遠 落 後 。 以 外 國 移 民 補 不 足 所 以 ﹐ 美 國 式 的 「 失 敗 教 育 」 ﹐ 遠 非 香 港 可 以 負 擔 的 。 事 實 上 ﹐ 比 索 教 授 計 算 過 ﹐ 到 二 ○ 一 ○ 年 時 ﹐ 美 國 每 年 因 教 育 而 帶 來 的 經 濟 損 失 ﹐ 將 超 過 二 千 億 美 元 ﹐ 即 每 個 國 人 每 年 損 失 接 近 一 千 美 元 ﹗ 而 這 種 損 失 ﹐ 原 本 是 可 以 避 免 的 ﹗ 中 學 老 師 受 壓 增 派 甲 等 那 麼 ﹐ 何 以 美 國 的 教 育 那 麼 失 敗 呢 ﹖ 其 中 一 個 原 因 是 美 國 學 生 花 在 電 視 上 的 時 間 ﹐ 比 很 多 先 進 國 家 ﹐ 多 出 一 倍 或 以 上 ﹐ 而 父 母 對 美 國 子 女 的 滿 意 程 度 又 偏 偏 較 其 他 國 家 為 高 。 這 怎 麼 可 能 呢 ﹖ 因 為 很 多 學 生 的 校 內 成 績 都 不 錯 。 為 什 麼 呢 ﹖ 因 為 美 國 大 學 取 錄 學 生 ﹐ 除 了 一 般 性 科 目 可 以 倚 賴 SAT 之 外 ﹐ 很 多 時 都 倚 賴 學 生 的 校 內 成 績 。 於 是 ﹐ 校 長 們 便 給 予 老 師 壓 力 ﹐ 要 減 低 不 及 格 率 ﹐ 增 「 甲 等 」 比 例 。 而 且 ﹐ 美 國 學 校 崇 尚 自 由 ﹐ 往 往 同 一 科 目 ﹐ 由 不 同 老 師 同 時 開 授 ﹐ 而 老 師 過 往 派 發 成 績 的 紀 錄 ﹐ 又 完 全 公 開 ﹐ 容 許 學 生 查 閱 比 較 。 於 是 ﹐ 製 造 了 一 種 「 市 場 壓 力 」 。 老 師 們 在 「 競 爭 」 之 下 ﹐ 只 有 教 授 較 錢 的 內 容 ﹐ 給 予 較 多 的 「 甲 等 」 成 績 。 既 然 缺 乏 了 專 門 科 目 的 公 開 試 ﹐ 學 生 實 際 上 學 習 過 什 麼 ﹐ 根 本 沒 有 人 知 道 ﹗ 結 果 ﹐ 美 國 的 校 內 成 績 人 人 「 優 異 」 ﹐ 但 在 國 際 性 考 試 中 較 很 多 人 不 及 格 。 歸 根 結 柢 ﹐ 全 拜 取 消 公 開 試 所 賜 ﹗ 群 眾 壓 力 學 生 不 可 勤 力 比 索 教 授 還 發 現 ﹐ 由 於 學 生 將 來 入 大 學 ﹐ 頗 受 校 內 成 績 影 響 ﹐ 於 是 出 現 一 個 「 零 和 遊 戲 」 ﹕ 如 果 每 個 人 都 多 讀 二 小 時 書 ﹐ 然 後 每 個 人 的 成 績 都 增 加 五 分 ﹐ 那 麼 ﹐ 同 學 間 的 「 相 對 排 名 」 仍 然 不 變 ﹗ 於 是 ﹐ 便 產 生 很 多 「 群 眾 壓 力 」 ﹐ 要 參 加 特 別 多 的 課 外 活 動 ﹐ 參 加 特 別 多 的 舞 會 ﹐ 喝 特 別 多 的 啤 酒 … … 至 於 勤 力 讀 書 的 人 ﹐ 將 會 被 同 學 排 擠 。 這 種 現 象 ﹐ 最 終 是 因 為 失 去 了 公 開 試 ﹐ 改 用 校 內 成 績 而 產 生 的 。 總 括 而 言 ﹐ 美 國 因 為 取 消 「 壓 力 巨 大 」 的 公 開 試 ﹐ 而 在 教 育 上 以 及 經 濟 上 ﹐ 付 出 了 沉 重 代 價 。 而 這 個 經 驗 ﹐ 或 者 很 值 得 我 們 借 鏡 。