近年来,“听证制”、“听证会”这样的活动对普通老百姓来说已不再陌生。在不少城市,遇到要涨水费、增收垃圾处理费等与老百姓生活密切相关的收费问题,有关部门都要举行价格听证会,让老百姓和有关职能部门一起参与到制定价格的过程中来。开价格听证会的好处,就是多听听来自群众、来自基层的意见,让制定的价格更趋合理,让老百姓能够接受。既然如此,中小学教育收费能否实行这样的听证制?
多年来,中小学教育收费项目及标准一直是由教育行政部门和物价部门共同制定的。当然,教育行政部门和物价部门都是依据国家有关政策并结合当地实际情况来确定收费项目和收费标准的。这样确定的收费项目及标准不能说缺乏合理性,但确定中小学教育收费的过程和根据却往往不为普通老百姓所了解。这无疑会增加群众对收费产生的疑问。
一位接受记者采访的学生家长说,每年开学给孩子报名时,虽然能拿到一张收费清单,但清单上的收费项目和收费标准有的还是让人看不懂。这位家长说,中小学教育收费完全可以像制定其他价格那样举行听证会,让学生家长、社会各界都参与到制定的过程中来。因为中小学教育收费也是一个社会关注的热点问题。
还有一些学生家长表示,中小学教育收费逐年上涨。对此,家长还是能够理解的。但为什么上涨、为什么要涨到这个标准,对家长来说,几乎是一无所知,似乎也无权过问。一些家长说,如果中小学教育收费能实行听证制,家长就能够了解到收费项目及标准是如何制定出来的。家长知情了,就能更多地理解,抱怨和不满也就少了。另外,举行听证会,家长也可就收费项目是否合适以及收费标准的高低提出自己的意见和见解,防止不合理收费给家长带来过重负担,使中小学收费更趋合理。
有关人士认为,中小学教育收费实行听证制,可以有效防止乱收费事件的发生。因为实行听证制后,教育部门、物价部门、学校、家长等有关人士可以坐到一起研究讨论,共同制定收费项目和收费标准。这样确定的收费项目及标准,一方面学校能够接受,另一方面家长也会满意。在这种情况下,学校乱收费的种种理由和借口将不再成立,家长也会主动、有效地抵制中小学乱收费行为。通过增加收费标准透明度和合理性,使各方面利益都得到有效保护。