5月6日，《西安晚报》刊登题为《建校两年多新舍成危房》的报道，报道说“延安——希望小学竟成‘豆腐渣’工程”。

　　5月8日笔者连夜赶往延安，9日早晨即到达事故现场———延安市宝塔区枣园镇下砭沟村华亭希望小学。通过3天的采访调查，了解了事故的原因，同时也发现了延安希望工程实施过程中的一些问题。

工程质量事故并非偶然

　　5月9日是星期日，笔者到达华亭希望小学。校门外的纪念碑记载该校是1995年由上海华亭集团捐资57万元修建。三层教学楼很漂亮，但所有的教室门都锁着。透过窗玻璃看，教室里没有一张桌凳，每个教室的地上都有一堆顶部掉下来的水泥片，从一楼到三楼，大梁外的水泥沙浆层已全部剥落，几处大梁间可看到明显裂缝。

　　从在校的几个教师处了解到，学校已停止使用教学楼两星期，除人数较少的学前班和六年级在本校教师办公室上课外，其他年级在学校对面的卫校上课。卫校的大饭堂用几块硕大的纤维编织布隔离出3间“教室”，彼此上课的声音清晰在耳，三个年级组成了一个大“复式班”。

　　该村罗主任介绍，希望小学是1995年6月动工的，为了建校村里拿出紧靠公路近10亩川地，填垫了数万方土使得地基与公路齐平，并且投资了10多万元帮砌边畔和围墙。华亭集团捐资57万元用于教学楼主体建设。资金由镇政府安排，建筑队由镇政府指定。当时主体工程预算66万元，村上感觉比市场价偏高，但无权过问。后来工程完工说花了100多万元，缺口达40多万元，至今没有着落。虽然学校在1995年11月20日剪彩之后学生就搬了进去，但建筑队一直没有正式交付工程，有关部门也一直没有对工程进行过验收。1997年就发现教学楼有裂缝，1998年顶层开始漏水，教室的门也一碰就开洞，已全部换了两次。罗主任说，修学校是个好事情，现在出现了问题，上面应给个说法。

　　宝塔区团委书记、希望工程办公室主任马小军说，希望小学出现工程质量问题并非这一处，也不是现在才出现的。

　　当天下午，我们赶往他所说的三十里铺民建希望小学，发现该学校的情况远比华亭希望小学严重。两层楼到处可见裂缝，教室里的水泥大梁外层水泥全部剥落，露出里面的钢筋，为防止坍塌，每个教室的楼板都用木柱支撑着。学校教师说，全校440多名师生已在外借教室上课两年多，由于教室不够用，高年级学生只好分班上下午轮流上课。 　　

希望小学工程该怎样建设

　　由于延安的知名度，几年来各地直接捐资在延安兴建的希望小学已达到115所，捐资总额达2510多万元，居全国第一。

　　按有关程序规定，捐款应通过希望工程办公室，但一些捐资单位直接将捐款投向了学校或乡镇；区里规定，工程建设由区招标办公开招标决定建设单位；为调动乡镇的积极性，规定乡镇有推荐施工队的权利，没有决定权。但前几年在具体实施过程中，往往是乡镇领导指定施工队。罗主任说，华亭希望小学的施工队是镇领导指定的，并且没有工程合同。

　　团中央要求，希望小学在兴建时，当地应拿出一定的配套资金，但是延安的区、乡镇、农民都拿不出钱，只好采用免除手续费用、农民投工投料等办法算配套资金。在修建时，所在地领导一味提出要把希望小学建成当地的“窗口工程”，要做到“50年不落后”，所有的教学楼、大门都用瓷砖贴面。这样的结果是大多数工程超过捐资额和原预算，以致学校修好后不能给建设单位结算，工程常常不能完工。

　　马小军说，中信希望小学就因为资金没有落实，工程队不交工拖了三年。而民建希望小学则在开建初期由于配套资金跟不上，便用压低工程造价的办法强行开工。当时市场上同类工程的造价是每平方米650元，那个工程却压低至每平方米420元。按自然条件，延安地区建筑工程在11月15日之后就不再施工，但当时正好赶上捐资单位50周年大庆，必须要希望小学这个成果，施工方只好违背客观规律继续施工，水泥沙浆今天抹上明天掉下，房子里生火炉也不行，最后将纤维板钉在墙上刷一层涂料，应付了剪彩。民建希望小学已经停止使用两年多，维修需要很大资金，差不多够新建一所学校，那钱又从哪里来呢？

　　马小军说，许多希望小学就是为捐资方在某个日期剪彩而强赶工期，这样难免留下质量问题。而罗主任告诉记者，华亭希望小学本来准备1995年10月1日剪彩，工期赶了又赶，最后11月20日剪的彩。

　　宝塔区教育局副局长烟召合说，修建希望小学本来是好事，不同程度地出现质量问题，教育局每年都要拿出有限的经费，对新修不久的校舍进行维修，成了教育局的一个背不起的包袱。由于一些地方领导一味贪大，不考虑生源和未来人口发展趋势，盲目扩大工程规模，不足部分只好拖欠。比如中直机关希望小学，捐款70万元，却修了120万元的教学楼，缺口50万元；枣园华亭希望小学，捐款57万元，修建费102．7万元，缺口45．7万元。　

希望小学应该建在哪里建多大

　　采访中笔者发现在210国道旁，水利希望小学和驻港部队希望小学距离仅1公里左右。水利希望小学1997年完工，投资108万元，由于款未到位，1998年才交付使用。教学楼内14间教室只用了7间。学校可容学生600名，而目前学区内所有适龄儿童216人。相距不远的两所希望小学的所有学生加在一起才529人，还填不满一个水利希望小学，这样的布局合理吗？

　　笔者从希望工程办公室了解到，最多的枣园镇有17所中小学由捐资兴建（有些没有叫希望小学）；而远离公路的丁庄和冯庄两个乡，分别只有一所希望小学。马书记说，一般情况是，对方决定捐资，希望工程办公室负责提供几个可选择的地点，最后由捐资方确定。当然，多数选择公路边、人多的地方。但从实际看，往往更需要援助的地方却得到的援助较少，主要是那些贫困的山区。

　　对于希望小学的布点，烟副局长认为极不合理，过密过稀造成巨大的教育资源浪费；比如从三十里铺到柳林七八公里的210国道两旁竟有6所希望小学。他说，本来希望小学的布点应该由教育局决定。按要求，小学的布点距离应该在5华里左右，但现在是人家出钱就得人家拍板。希望小学在公路两旁布点过密是浪费，而教学楼修得过大更是浪费，从延安的实际情况看，目前是人口增长的高峰期，这几年兴修的希望小学可容纳学生普遍远高于学区内现有生源，在这个高峰期过后，人口数量将逐渐下降，学生数量必然减少；另外，由于布点多，使教师分散，这样是浪费教育资源。

　　由于种种原因，延安的希望小学普遍存在硬件与软件不相配套的现象，图书仪器严重缺乏、师资力量薄弱。

　　目前，延安有关方面正在对希望工程中出现的几起工程质量问题进行查处。希望做好事的捐资者们，少考虑一些宣传、广告效应，多想一想延安的实际需要，不要全摆在公路边，更不要急着剪彩。