什么是素质教育？素质教育是以全面提高公民思想品德，科学文化和身体、心理、劳动技能素质、培养能力，发展个性为目的的基础教育（总督学柳斌语）。如何使教学评价机制适宜和促进素质教育的发展呢？笔者就这个问题，结合当前农村小学的现状，谈谈个人的看法。

　　素质教育，这已是一个老话题。它的实施已有好几年了，但它的现状不容乐观。小学生课业负担过重，已成为素质教育的一大“公害”。在农村小学里仍然是一味地加重课业负担，灌、灌、灌；写、写、写；考、考、考；题海战术。布置大量的抄写作业，重复性作业，有的教师还把抄写变成惩罚顽皮学生的手段。笔者邻居家的11岁小男孩，今年五年级，每天的家庭作业有五六页之多，为完成这些作业经常要到晚上十点钟才能睡觉。在学校每天中午的休息时间也用在了背书、写作业上，原本活泼可爱，面色红嫩的小孩，现在几乎成了焉了的禾苗，沉默寡言的小老头。明代教育家王阳明有一句精辟的话：“大抵儿童之情，乐嬉游，而惮拘谨，如草木之始萌芽，舒畅则条达，摧残之则衰瘘。”据此，我们应当减轻儿童的课业负担，进行多种形式的课内外作业。进入21世纪，新年伊始，教育部又发出了《关于中小学减轻学生过重负担的紧急通知》。但是学生的课业负担为何非但没减，反而加重呢？这难道是教师惯于墨守陈规，缺乏创新？还是学生喜于死记硬背，乐于题海战术？或是家长们不心痛孩子甘于使之成为“小老头”？不，不是！作为小学第一线的教师，我清楚地知道其中的苦衷，那就是教学评价机制所致！

　　对教学评价的改革早已提出，1997年国家教委便在《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》中提出了评价方法。但各地的教育主管部门仍然是分数排名，考试成绩与工资挂钩，与职称晋升相连。由此种种，减轻学生课业负担，全面推进素质教育谈何容易！怎样建立合理的教学评价机制呢？对此，我认为：1、转变教育观念。改革评价制度，不能单纯地以升学指标和考试成绩来评价校长，教师和学生，不要担心考试失利，挨骂丢“面子”，不要在理论上赞成减轻学生负担，推进素质教育，但在实践中却左右彷徨，迟疑不前。2、提高教师素质。对学生进行素质教育，首先要提高教师的素质。目前，一是个别教师违背职业道德，借补课之名，行捞钱之实。二是少数教师业务素质差，只靠满堂灌，挤占非考试课目的课时，靠死记硬背来提高考试分数，这些现象也是客观存在。3、转变家长的认识误区。有的家长认为，如果学校不补课，不布置大量的课外作业，反而认为是对学生的“不负责任”。这样无形地对加负起了推波助澜的作用，阻碍了全面推行素质教育的进行。4、基层教育行政部门改革职称评定方法。当前，小学教师职称考核，必须是学生的考试成绩名列前茅。其实，以小学教师为例，中级职称的评定，除了教龄和学历以外，教学业绩的评价可以包括教师的知识水平，课堂教学，教改实验，兴趣小组，然后才是学生考试成绩等。也可以像选拔和任用领导干部一样，采用笔试成绩等。也可以像选拔和任用领导干部一样，采用笔试和演讲（即上一堂公开课），答辩相结合的方式，接受笔试和演讲（即上一堂公开课），答辩相结合的方式，接受群众监督，做到公正、公平、公开。

　　教学业绩的评价，应该是多方面的，是长期的，不能单纯看升学率，看分数排名。这样才能有效地减轻学生的课业负担，全面推进素质教育的实施，为国家培养高素质的各方面的人才。