最近,有读者反映河北省沙河市白塔镇通过学校向中小学生代收
教育附加费,4月中旬记者到该地进行了调查。
〈P〉 按照国家有关规定,教育费附加和教育集资款本应从农户收取。
白塔村村民纪家修的女儿在本村小学上六年级,纪说,上学期不算书
费交了270元,他的外甥女上初一,一入学就交了600多元。村民纪永
军有两个孩子,一个上小学四年级,一个上六年级,今年春节过后,
每个孩子向学校交了100元教育统筹款。白塔村小学一个五年级学生说,
他向学校交了165元,但是上面检查时老师只让说交了65元。
〈P〉 在白塔镇中学,记者碰到一个叫赵伟科的孩子。他说,他原是初
二学生,初一交了590元,初二又交了100元,因为学校收费太贵,现
在已经退学了。赵所在的班初一时共有62名学生,到他离开时同班同
学剩下不到30人。
〈P〉 按照国家有关规定,九年义务教育阶段除书费和杂费外,学校不
得向学生收取其他任何费用。白塔村小学校长刘聚朝无奈地说,这个
政策学校很清楚,但是向学生收教育费附加是镇政府规定的,不得不
收。学校除每学期按规定一个学生收65元书费、杂费外,还要负责收
100元教育费附加,最后这笔钱要交到镇财政。
〈P〉 白塔镇中学负责人称,当地群众对这个做法很反感,导致部分学
生辍学,给学校工作带来许多麻烦。据了解,该镇中学初三年级现有
5个班220多名学生,而这届学生初一入学时共有7个班402人,流失的
学生中,因收费高辍学的占到一半。
〈P〉 白塔镇学区校长申占英称,该镇教育经费严重不足,学校面临扩
大招生规模、扩建校舍的压力,只能从学生身上解决部分资金。他解
释说,每个初一学生入学时多交了355元,初二年级多交120元,初三
年级就不交了。据称,从去年开始,白塔镇学区共多收学生费用61万
元,其中初一学生多收教育集资款13万元,中小学生收取教育费附加
48万元。
〈P〉 白塔镇党委副书记张英德肯定了这一做法。他说,通过学校代收
教育费附加调动了镇村干部和学生三方的积极性,原来农户的教育费
附加是由村集体承担,这几年改由向农民直接征收,因一户一户征收
费时较长,就采取了通过学校向学生代收的办法。
河北省教育厅基础教育处官员称,沙河市把农户承担的教育费附
加转嫁到学生身上是不足取的,早在1998年国家教育部就特别强调,
教育集资不得由学校收取,更不得采用按在校生人均数额向学生摊派
的办法进行,也不允许以办教育为名乱集资,农村地区不得以不交教
育费附加为由,剥夺学生入学读书的权利。