据查,张忠芳自1997年到贸易学校全面主持工作以来,该校用自购、自制的收据收费248万元,收入不入财政专户,而用存折方式自收自支。1998年3月,张忠芳决定学校以年息15%的高息非法集资260余万元,目前已退还本金96万余元,尚欠164万余元无法偿还。
1998年,张忠芳不考虑学校的经济承受能力,盲目决定大搞基础建设欠下债务近1700万元,并擅自扩大面积1600多平方米修建宿舍楼(超计划32.4%),大套、小套面积分别达142、126平方米以上,装修时又超标准花费48万余元。同时,该校动用公款给校领导滥发“辛劳费”,甚至截留教职工的津贴用于送礼。