张国光说，新体制改革的成败在县（市）一级，而新体制是否能有效运行，关键取决于“一保、二控、三监管”新机制的建立和完善。因此，各级政府尤其是县（市）一级政府，务必切实负起责任，在新机制的建立和完善上狠下功夫。关键是要确保农村中小学教师工资按时足额发放。
湖北省政府规定，今年底以前，全省所有县（市）都要将农村中小学教师工资管理收归到县，并按规定设立工资资金专户。财政部门要根据核定的教师编制和中央统一规定的工资项目及标准，将教师工资全额纳入财政预算，实行县级财政统一发放，并通过银行直接拨入教师在银行开设的个人账户中。对财力不足、发放教师工资确有困难的县（市），将通过增加中央和省级财政转移支付的办法解决。省财政厅要做好测算工作，并做好安排。
张国光要求省直有关部门和各市州加强对教师工资经费的监管，在全省建立教师工资发放通报制度。对挤占挪用教育经费，造成教师工资拖欠的地方，要追究当地主要领导人的责任。对教师工资不能按时发放的地方，不准用财政性资金搞建设，不准购买、更换小汽车，也不能作为“十强县（市）”、“十佳县（市）”、“文明县（市）”的提名。