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教育关注:该为老师“减减负”

作者(来源):[暂无]    发布时间:2001-12-26

  近几年“科教兴国”的口号声震全国,教育在中国以前所未有的程度被重视,这本是中国之大幸,教师之大幸。然而,由于种种原因,许多教师却承受着工作、经济和身心三个方面的重重压力,尤其是“培训方面”的过重经济负担,使不少教师感到不堪重负。

  本人曾对我所在城市部分教师,2000年度的各项培训经费负担情况作了调查,共调查了55所中小学和幼儿园,709位教师(中学24所,教师240人;小学27所,教师416人;幼儿园4所,教师53人),这些教师2000年度年薪收入最高的是10450元,最低的是6720元,人均年薪实际收入只不过是8300元左右,而参加各种培训、函授费用人均达1809元,占了人均年工资总额的21.8%,最高者达到5461元,占了年工资总额的68.8%,经费负担如此之重,令人不敢相信。

  许多教师辛苦一年,扣除过重的培训经费负担之后,所剩无几的工资除了要解决一家人的温饱、子女读书费用、住房、医疗、赡养老人等问题外,还要应付红白喜事等人际交往费用,真是难以过日;要是子女上大学,或是购买商品房,那就更是杯水车薪,非贷款借钱过日子不可。无怪乎,有的教师为了温饱,为了子女读书,双休日不得不要去做临时工,或摩托车载客或街上叫卖,甚至收破烂,这怎能与教师职业特点和职业形象相称呢?

  尽管经济负担的压力如此之大,但广大教师还是谨小慎微地努力工作着。因为时下还有待岗、下岗、低聘、解聘的威胁和升学率、教学质量评比的压力困扰着,深怕万一下岗或被解聘了,那就连微薄的收入也没有了。因此,广大教师面对各种培训的经费压力只能是默默地承受着。在如此高付出低收入的情况下,我们广大教师多么希望有人能为我们早日“减减负”。

  为此,本人建议教育主管部门应该从以下三个方面来解决教师各种培训过重的经济负担。

  科学培训规范管理

  “参加进修或其它方式的培训”,这是《教师法》规定教师应享有的一项基本权利。加强继续教育培训,不断给教师“充电”,是为了不断适应现代社会对人才的培养者提出的新要求,这是无可非议的。但目前培训类型也实在多得令人应接不暇,什么新任教师培训、教师岗位培训、技术职务培训、创造力人才培训、校长(园长)岗位培训、骨干教师培训、提高学历培训、新教材培训、计算机培训、普通话培训、英语培训等五花八门,这些培训有教育部门主办的,也有非教育部门主办的,每次都以红头文件的形式要求教师参加,否则将不予晋升、聘任、评优等。还应指出的是,有些培训内容一般,有些由于组织者组织不力,授课教学效果不佳,未能结合教育实际,不少受训教师说:“培训,培训,花钱盖个印。”培训对教师素质的提高起不到积极的作用。

  建议教育主管部门对教师应参加哪种培训,什么时候培训,培训什么内容,如何组织培训,每位教师每年应培训多少课时等问题作出明确规定和科学的规划安排,以免出现交叉重复培训,或是一个人在短期内接受多次培训,既影响工作又影响学习的现象。

  统筹解决经费来源

  据调查统计,我市绝大多数教师去年各项培训经费均由个人负担。有一位教师反映,他到省城参加骨干教师培训,除部分资料费由学校报销外,个人负担部分多达3000多元。根据省、市有关文件通知的规定:“教师继续教育培训费要以中小学、幼儿园教师年工资总额的1.5~2.5%的标准,列入各县(市、区)财政预算、专项列支、专款专用。”但由于财税体制的改革,各地地方财政经费都较困难,能每月按时兑现教师工资就已十分难得,至于学校经费更是紧张,办公经费没有来源,仅靠学生的一点学杂费收入还不够学校订阅报刊、添置急需教学设施,根本没有经费来解决教师的培训费用。建议教育主管部门及培训单位多考虑基层,尤其是山区农村教育的实际,少发“培训费用回原单位报销”这类既不符合实际,又不负责任的文件。因此,对于培训经费怎么分担问题,建议哪一级主办的培训,费用由哪一级主管部门承担,或由上级财政拨出专款,在教师培训时给予统筹解决。

  合理制定收费标准

  建议教育主管部门对各种培训的收费项目及标准进行严格审核,制定能够符合广大农村教师实际的收费标准。例如,凡是通过自学或印发辅导材料可以解决的,就不搞大规模、远距离的集中培训,而采取授课者到各县(市)基层巡回辅导的形式,这样既可以为教师减轻不少的旅差费负担,又不会影响教育教学工作。凡是可收可不收的费用就坚决不收,如自学考试的助学费,教师培训的听课费等。凡是主办单位自己有条件为培训者提供食宿方便的,就一定要给予最优惠服务,况且所有培训部门又都是公办院校,所有教师也都是享受国家公职待遇的人员,为基层教师培训服务也是他们的分内事。决不可以把教师的培训当成某些部门(或个人)创收的渠道,为敛财而培训。

  总之,只有采取切实有效的办法,真正地把教师过重的培训经济负担减下来,让教师减轻经济和心理的压力,轻装上岗,才能更好地做好教书育人工作,也才能让教师的职业真正成为太阳底下最光辉的职业,让人羡慕的职业。(作者单位 福建漳平市教委)