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34000所中小学亟待信息化,广州教育市场显商机

作者(来源):[暂无]    发布时间:2002-03-11

    编者按:有关统计数字表明,到2003年底,广东省将有近34000所中、小学校必须投资信息化建设。一时间庞大的市场吸引了众多的IT商家竞逐。面对如此火热的供需市场,本刊将密切关注广东教育信息化发展态势,深入分析各地教育主管部门的规划布局,教育用户的需求特征,以及一些IT商家在教育信息化进程中的市场策略与成功经验。本期我们把关注点放在广州看看广州市各区教育主管部门在去年是怎么做的,今明两年又有哪些部署。

    2001年,广东省政府相继出台了《珠江三角洲地区中小学推行信息技术教育方案》、《全省中小学信息技术教育方案》,广东省政府教育主管部门部署用2到3年的时间,在全省范围内全面普及中小学信息技术教育,并鼓励有条件的地区建设校园网,到2005年,基本实现教育信息化。

    据业内分析,2001年是广东中小学教育信息化项目的启动年,今明两年各项目将会在全省范围内全面开展。按照广东省教育厅最基本的多媒体教室配置要求:普高一般要有2个以上的电脑室,112台以上电脑;初中要有1个以上的电脑室,61台以上电脑,规模较大的要有2个电脑室;小学一般要有1个以上的电脑室,31台以上电脑。而校内网、校校通、教育局域网、城域网等大项目则意味着需要规模更大、数量更多的软、硬件产品。

    学校基础设施:初见规模

    广州市教育信息化建设基本上是以区为单位进行统一规划实施的。因此,区教育局在其中扮演着非常重要的角色,绝大部分的教育招标项目是统一由区教育局组织实施的。这是广州教育招标市场的特点之一。

    1995年,广州开始提倡电脑化教学。据白云区教育局电教站黄俊夫站长介绍说,他们于1996年设专项经费,在白云中学投资20多万,建成了一个多媒体综合教研室。这也是广州中小学教育信息化的发韧之初。

    广州番禺德兴小学校园网开通时,引来众多参观者。在广州,目前象这样初步完成信息化的学校只占总数的5%。

    到目前为止,天河区所属中小学共有电脑4300多台,平均每20名学生拥有一台电脑;多媒体综合电教室63间,教师软件制作室45间,电脑网络教室50多间,有20所学校建成了校园网。1999年初天河区教育信息网络中心成立了,并在Internet上开通了天河教育网站(http://www.tianhe.org.cn)。

    白云区现有20多万学生,16所完全高中都有自己的电脑室;40所初中有31所专门的电脑室;原来有198所小学,合并为180所,其中43所成立了专门的电脑室。

    黄埔区到2001年年底,全区(含厂企、民办学校)教育系统共建有综合电教平台100个(如84中、87中、文冲中学和成人中专),除部分厂企学校外,基本做到每校有一个综合电教平台;另建成多媒体电脑室共57间(如84中、87中、123中和南岗中学),各种规模的校园网络系统10个(如下沙小学校园网和成人中专及进修学校办公网),总共有计算机3240台,从小学四年级开始,基本上所有学校都按2000年新教学大纲开设了信息技术课程。

    目前,广州市属各级各类学校共有计算机4.5万台以上。中心城区(4个区)所有中学都有1间以上的多媒体计算机教室,每间配备586机60台(含升级数),其中省市一级学校为2间120台以上。全市建起校园网近百个,其中大多数为千兆网。学校计算机网络建设的开展,为教学方式的变革和教育教学质量的提高带来了可喜变化。

    采购思路:因地制宜 性价比高

    广州市各区根据发展程度不同,也因地制宜制定了不同的教育信息化发展的规划。如黄埔区的目标是建设一个有统一软硬件平台的教育信息网,各校作为整个教育城域网上的一个节点,能够充分应用数字化教学终端,实现教学目标及需求。

    白云区正在加紧建设白云区教育网,现在已做出演示版。三年级以上学生必开电脑课,每个学校必有专门的电脑室,可多学科共同使用。白云区的目标是:做到每校都有专门的电脑室或简易多媒体教室,基本完成校校通工程。

    天河区是全国信息化试点区,在推进教育信息化方面,有自己独特的见解,天河教育局的李伟明局长主张“区域性推进”和“以信息化带动工业化”。中教科长张伟春解释说:“我们的区域性推进计划,不是一所学校一所学校地做,而是要搞均衡发展。天河区是从上而下做,有规范地均匀推进,不要留下信息孤岛,信息要实行区域共享。”

    几大区的主管都说要以最低的价格买到性能最好的电脑。黄埔区教育局教学仪器管理站周锦城站长及林剑豪助理都认为:新装PC机按市面主流机种为主,基本上控制在5000元,随行就市,以这个价钱买尽可能好的电脑。同时对以前配置的一些低档的电脑,能改造使用的,也会投入资金进行升级改造。

    白云区教育局电教站黄俊夫站长告诉记者:在选用电脑时,希望以最低的价格买到最好的产品。他们学校在选购时,主要选国产品牌商,并且认为广东的品牌要比全国性的品牌好。对电脑配置要求与主流同步,学生机型配置中档以上的CPU,有硬盘,可联网,带服务器和多媒体软件,还要配有电脑课桌。

      资金严重不足

    说到资金,几乎所有区局都面临着资金严重不足的窘境,急需多方筹措。黄埔区教育局王淑平副局长向记者叹苦经道:“现在教育投资是实行三级管理与三级办学,谁管谁负责,谁管谁投资。区管直属的窗口学校,高中,完中和职中;镇管所属初中;村管小学。现在计划生育已初见成效,人口减少,实行小项合并,有的学校学生不多,却要配备一套教学仪器,浪费资源。现在正在撤镇建街,撤村建居委会。各级单位根据自身财政状况投资教育,这些钱不仅用在信息化方面,还有人员工资、校舍和基础设施。每年的投入都不一样,没有一个定数,根据需要而有所调整,信息化建设的资金没有保障。”

    天河区教育局张伟春出了个点子——“资金的来源,可以实行几个‘一点’。即学校出一点,政府拿一点,企业出一点,贷款借一点。这个方面没有量化,依每个不同地方的不同环境而有所变化。钱能生钱,实现教育信息化后,可以通过培训学员收回投资。”张伟春强调,天河区教育信息化项目实施时要分段实行,均衡发展,可先贷款或分期付款,先建设好,再慢慢还贷。

    张伟春还告诉记者:“我们目前正在做一个《市场机制在区域性推进教育信息化中的应用》课题。实现教育系统办公自动化,平均每8个人拥有一台电脑,这也是到2003年要实行的目标。我们可让家长和学生出一部分钱,企业来担负一部分并有利可图。办教育单凭政府的力量是不够的,还要有学校、家长、企业和社会的力量。每一个学生的家庭拿10元钱出来就相当可观,我想也能解决一些问题。”

    校方在采购电脑时,普遍讲究性价比,每台电脑价格控制在5000元左右,并且青睐国产品牌。

    白云区电教站黄站长也谈到了贷款:“资金问题,区里解决最为理想,不能解决也要提供政策便利,可以采用学校贷款政府担保分期付款的方式。一个电脑室要十几万,局里给学校补助4万,约占总投资的30%。电脑变化很快,以前的标准,三五年之后就不再实用,为了不至于永远在后面更新换代,我们在实施中,要比国家规定的标准高,多是超标完成。在购买时,我们参照政府采购的形式,实行三公原则,也不硬性规定,一些学校自己有意向,也放松要求由他们自选。白云区有的电脑室还不规范,如果要做到每校都有专门的电脑教室,要大约7000万的投资,边远地区学校要建设简易多媒体教室,也要1000多万,要基本完成校校通,则大约需要一个亿的资金。”

    黄站长还补充说:“建设电脑室还有一个如何维护的问题,一个标准的电脑室一天的运行费用约为百元,如果我们向学生收费则有乱收费之嫌,如不收费则极难维持。为此我们建议人大立法收取‘信息教育费’,这在全国一些地方已有收取的先例,如果每个受益学生交50-100元的费用,则可基本维持电脑室的运转。”

    师资培训当务之急

    在采访中,大家不约而同地都提到了一个师资培训的问题。 

    黄埔区周锦城站长提出:“教师队伍中缺少IT人才。特别是网络管理人才,以目前学校的职称评定和待遇水平,是根本没能力把这些人留下的,这样造成对已有网络的管理不足。网络管理人员及学科骨干教师,应是首要的培训对象,并以其为引子,带动其他教师提高应用水平,以便建成的办公网、校园网能真正发挥其应有的作用。”

    白云区电教站黄站长也深有感触地说“电脑管理人员外聘之路很难走通,因为有能力的专业IT人才,以现有的待遇和条件很难吸引过来。最为现实的解决方式是走专业培训和继续教育的路子,先建一个培训中心,然后在校员工中选取对这方面有兴趣者培训,最后让所有的教师轮流来培训。”

    资源共享迫在眉睫

    除了以上所说的资金与人员素质,在教育信息化推进中还存在着一些其它问题。如软件购买与资源中心建设问题等。

    黄埔区周锦城站长说:“目前没有一个有系统、有层次、集中管理的资源中心,各种资源都散布在网络上不同的地方,部分优质的网上教育资源还存在着需要收费的问题,这样就不利于教学及学生的应用,因此就影响了网络在教学中的应用层次。按目前教学内容、教学资源的数量和质量、教师的应用水平以及教学方案的设计,应先从老师的自动化办公应用着手,然后才逐步推进到教学应用。在操作平台、管理软件、教学软件和应用软件方面,从省到市到区,都未有一个统一的规范,特别是管理软件方面,经常出现上下级所使用软件互不兼容、一年换一个公司做一个新软件的问题,经常需要重复输入统计,造成了‘自动化办公’不自动的现象,造成投入的浪费。另外一个问题就是入世后对应用正版软件的要求,按现行的正版软件的价格,显然定价过高,无论是个人或学校都没法承担这一费用。尽快建设一个规范的共享的资源中心,以适应现在大力推动的教育信息化工程,已经是迫在眉睫的事了。”

    白云区电教站的黄站长还补充说:“一个好的教育网要有辖区内所有学校的资源库,可随时查询任何一所学校老师和学生的情况。我们有关部门每天都接到大量的咨询电话,关于招生的、转学的、社会力量办学的等等,这些问题的回答多是雷同的。如果在教育网上登出来让人们自己去看,就会方便快捷许多。我们教育系统内部,平时有大量的会议通知、通报和公务信件,电话有时传不到人,发出的信件常不能按时到达,如果能用网络系统来办公,还可节省大量邮费和通信费用。在设备更新方面的方面,现在普遍是重硬件轻软件,入世之后国家在知识产权上会更加严厉,这方面问题会更严重一些。”