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促进教育信息化三大因素

作者(来源):[暂无]    发布时间:2002-03-25

    在教育信息化实际实施过程中,影响因素多种多样,如我国整体经济环境、技术环境及行业发展现状等。其中,“全国教育事业第十个五年计划”的制定、中国加入WTO、西部开发的持续推进这三个宏观因素将对教育信息化的推进起到巨大的作用。

    面对滚滚而来的信息化浪潮,我国各级教育机构都高度重视信息技术对行业发展的影响和作用,积极调整教育的培养目标,制定教育改革方案,采取相应措施,加快推进教育信息化的建设。目前,各级教育机构正通过多方渠道加大教育投入,加强教育信息化硬件装备和软件的建设。

    A 教育“十五计划”制定

    在发展方向上,针对世界教育发展趋势和国际人才竞争的特点,按照我国经济建设和社会发展的需要,2001年7月份,教育部出台了“全国教育事业第十个五年计划”(以下简称“计划”)。其中,在教育信息化和教育投入方面的一些政策将会推动我国教育行业的信息化发展。

    在“十五”期间即将着力实施的六项教育工程中,就教育信息化方面,“计划”指出:要把教育信息化工程列入国家重点建设工程,以信息化带动教育现代化。重点支持并加快以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络建设。建成一批网络学校。完善高等学校的计算机网络建设,加快数字图书馆等公共服务体系建设,进一步改善高等教育的信息环境。提高初、中等学校的计算机配备水平。2005年,全部高等学校、高中阶段学校和部分初中、小学均能联接国际互联网。普及九年义务教育的地区,每所中小学都应设立计算机教室,全国农村绝大多数中小学能够收看教育电视节目。

    “计划”提出要推动各级各类学校普及计算机及网络知识教育。加强各层次计算机软件人才的培养和培训。2005年,全国初中及以上学校基本上均开设信息技术教育必修课。积极开发、共享教育信息资源,加强中小学信息技术课程与教材建设。加强对师范教育专业学生的信息技术教育,加强对中小学专任教师的计算机基础知识技能培训。建设一支适应教育信息化需要的师资队伍。推进各级各类学校充分利用现代信息技术,改进教学手段和方法,改进教育管理方式,提高教育教学及管理水平。

    适当运用财政、金融、信贷等手段发展教育事业。合理利用银行贷款,继续争取世界银行贷款项目。积极开展教育储蓄、教育保险工作,建立完善的教育发展基金制度。

    “全国教育事业第十个五年计划”在确定我国教育事业总体发展规划的同时,也着重强调今后几年内要加强教育行业的信息化工作,这对提高我国的教育信息化水平将产生积极的推动作用。

    “计划”的出台,为我国的教育信息化建设提供了一个基本的纲领性文件,有利于整合全国的教育资源,避免重复建设。“计划”强调,国家将进一步开发公共数据库和教学课件等教育资源,并逐步规范资源市场,改革机制,减少因重复建设造成的资源浪费。另外,为了规范远程教育体系,教育部科技司专门成立了远程教育标准化委员会,研究远程教育的软、硬件标准,规范IT厂商的开发标准,并最终形成国家标准。

    B 加入WTO

    中国加入WTO后,各行各业都面临着机遇和挑战。在开放市场、增进交流的同时,我们也面临着国外企业的激烈竞争。我们还必须调整经济结构和产业结构,必须满足WTO的一些章程规定,必须履行我们对WTO的相关承诺。

    在教育服务行业,我国承诺与未承诺的内容有以下几项:

    在项目上不包括军事、警察、政治和党校等特殊领域的教育和义务教育,即以上领域不对外开放;

    除上述特殊领域和义务教育外,我方在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服务等5个项目上作出承诺,许可外方为我提供教育服务;

    在教育服务提供方式上,对跨境交付的教育服务未作承诺;

    对境外教育消费未做任何限制;

    允许商业存在,即允许中外合作办学,但不一定给予国民待遇;

    对自然人流动,承诺具有一定资格的境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请,可以来中国提供教育服务。

    由此可见,我国加入WTO所做出的教育方面的承诺将使我国教育行业面临许多新情况、新问题。

    加入WTO将有助于我国现代远程教育技术水平的提高。我国原有的远程教育技术基础薄弱,直至九十年代中后期,我国远程教育尚以第一代函授教育和第二代广播电视教育为主,前者的操作主体主要是高校,后者则主要是电大。随着现代远程教育的蓬勃开展,会有更多的高校介入到远程高等教育当中来。由于教育过程中各个要素都发生了较大的变化,对教育技术提出了较高的要求,在我国目前现代远程教育技术水平较低的情况下,加入WTO将有助于提高我们的技术水平。

    中国现在有13亿人,但教育的普及率还不高,教育市场的发展潜力巨大。正因如此,中国的教育市场吸引了众多国外的教育机构到中国投资发展。国外机构拥有丰富的经验,尤其在职业培训、网络教育、继续教育方面具有明显的优势,而这方面的市场又是将来发展非常快、需求非常大的市场。国内的机构要想在市场上占有一席之地,就必须提高自身的竞争力,利用现代信息技术,改进传统的教育方式和流程,提高效率。这同时也增大了我国教育行业对信息化发展的迫切需求。

    C 西部开发持续推进

    我国提出西部开发已经有好几年了,现在,几乎大多数行业在发展的同时都会特别提到西部地区的发展情况。西部大开发战略意义重大,其成功与否将直接关系到我国的国际竞争力。而在实施西部大开发战略中,一个非常重要的因素就是人力资源的培养与开发。

    目前,我国西部地区尚未普及九年义务教育,有些地区甚至尚未普及六年义务教育,至于高等教育资源则更是严重缺乏。目前,国家有关政策已经倡导,要把支持西部地区发展教育列入国家基础设施工程,加大投入力度。采取由国家和地方共同投入,国家重点院校对口支援的方式,支持西部地区尽快提高高等教育水平。在提高传统教育的同时,加快西部地区的教育信息化建设,大力利用现代远程教育手段提高西部教育的水平和质量。

    在此基础上,加强西部地区的教育信息化基础设施建设,主要是帮助西部125所本科以上大学的校园网建设等,从而缩小东、西部数字教育之间的差距。在投入方面,以国家投入为主,同时也调动社会、企业、学校等多种渠道投入。

    西部开发在带动整个西部经济的同时,也促进了西部教育机构的信息化水平,这有利于调整我国教育行业信息化的东、西部发展不均衡的现状。