对中小学教材实行明码标价，显然是为了减轻家长经济负担、规范教材市场。由主管部门审批教材的零售价，再硬性地标到课本的后面，让学生和家长都知情，能够打击教材价格偏高和学校乱收费的行为，但离彻底杜绝教材配发过程中的腐败还有相当一段距离。
笔者系乡镇教委工作人员，知道教材使用过程中的损民行为，说出来供三部委在决策时予以参考。
一、销售环节中的暴利造成书价虚高。长期以来，中小学教材都实施明码标价，价格也是经过各级物价管理部门严格审批的，里面包含了相当一部分出版商、销售商的利润。而且出书的不如卖书的，销售商—————新华书店拿利润的大头。这大头究竟是多少，我无从得知，但以下事例多少能说明一点问题：本地两所幼儿园，一所是公立幼儿园，由教委代订，按书底标价结算；另一所私立幼儿园，自己跟新华书店打交道，经过一番讨价还价，新华书店以七五折卖给这家幼儿园教材，教材利润可见一斑。因此，降低书价的要害不在明码标价与否，而在去掉新华书店这个不必要的中间环节，让县级教育主管部门跟出版社直接挂钩，教材价格将下降很多。
二、回扣导致教育腐败。我们这里的新华书店在经营学生教材过程中获取的暴利，并非专享独吞，而是从中划拨出一部分（一般不超过书价的10％）分作两块使用：一块作为书籍发行费，其实也就是回扣，以转账和现金的方式拨给各级教育主管部门。这些钱按照财务制度的规定，应该作为收入纳入教育账户内。但不少基层部门或放入小金库中，或把现金打入小金库—————新华书店不全以转账的形式，而以现金方式下发发行费，其用心值得考究。另一块用来给各级教育主管和会计招待、发钱发物、组织游玩等。从这个角度来看，学生交上的教材费，有一部分被用于不合理支出。由此，回扣实际成了教育腐败的滋生源。
三、教育腐败的后果产生新的坑害。教材由新华书店经营，这是订书程序所规定的，新华书店完全可以铁板一块地按书价结算，不搞回扣和应酬，把到手的利润与人分享。世界没有无缘无故的爱，本地新华书店的热面孔背后有两个原因：一是新华书店之间有竞争，教育主管部门有了选择的余地，各店也只能使用各种手段拉拢“客户”；二是新华书店要搭售教辅用书、教学挂图等可订可不订的图书，以及在彩色版本和黑白版本的选择上，只能凭“回扣”建立起来的“感情”来达到目的了。居然有些教育主管者视教育部关于农村中小学使用黑白版本于不顾，猪油蒙心地让学生买彩版本，增加了学生家长的负担。
因为中小学生数量很大，因此涉及的金钱数目也不会是小数。如果查一查有关费用的去向，可能要揪出一些蛀虫来。回看教材价格的居高不下，与流通环节利润过高有很大关系。
虽然有明文规定教材归新华书店归口专营，但也可站在科教兴国战略的高度，从减轻负担、支持教育的角度，把中小学生的教材视作特殊图书，让新华书店不赚或少赚这笔钱，让教育主管部门与出版社零距离接触，在物价和教育部门规定的价格范围内买卖。那么学生甚幸，教育甚幸。
三个部门让教材明码标价，只是解决了教材价格的部分问题，还有很多更深层次的问题值得研究。上面千根线，下面一针穿。在中小学图书问题上，流通环节就是那根“针”，不解决好流通环节的问题，终要伤及学生、家长、教育主管者，乃至教育本身。