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农村学校为啥见不到简装教材?

作者(来源):[暂无]    发布时间:2001-03-16

    中小学生负担过重,其中包括经济负担重,而课本费在农民的家庭教育支出中,所占的比重是比较大的。眼下,一位初中生每学期杂费70元,本费30元,资料费70元,书费大约130元,总计300元。这对于农民家庭来说是个不小的负担。农民普遍反映,书价太贵了,按一个学期130元计算,三年书费近800元。

    在农村地区采访,农村教师、学生、家长要求用简装黑白本教材的呼声十分强烈。山东宁阳县一些教师和家长呼吁,减轻农民经济负担,教材大有潜力可挖。那些压膜的、塑封的、彩印的教材固然十分精美,但价格较贵,农村家庭难以接受。应当看到这样一个事实,在农村辍学的学生中,相当一部分是因为缴不起书本费、杂费而辍学的。据了解,每年11月份都是学生辍学的高峰,此时正是缴下一学期书本费的时候,一些家庭经济困难的学生,因为缴不起这笔钱而辍学。如果能够降低教材成本,既能减轻农民的经济负担,又能让他们的子女享受九年义务教育,这样一件于国于民都有利的事,偏偏不能如愿。

    1992年,人民教育出版社在编写九年义务教育教材时,考虑到广大农村贫困地区的需要,专门编制了彩色和黑白两种版本的教材,在向全国颁布的中小学教学用书目录中,也标明各年级用书为彩色黑白两套。然而,时隔8年,我国绝大多数农村学校却从未见过简装黑白本教材,究竟为什么?

    黑白本教材较之彩色教材成本要低得多,以小学语文第五册教材为例,彩色本8.85元,黑白本3.04元,成本下降70%,小学语文第七册彩色本7.45元,黑白本2.60元。记者了解到,出版社一般不愿意印黑白本教材,成本低、利润小,新华书店也不愿意发行黑白本教材,因为发行一套黑白本教材比发行一套彩色本教材利润下降30%。许多地方教育部门反映,每年征订教材时,新华书店提供的征订单上根本没有黑白本教材的书目,他们曾多次询问,回答都是“没有”。也有的订单上明明写着彩色、黑白两种,可当学校提出要订黑白本时,层层回答都是“无货”。新华书店解释:“出版社提供的教材只有彩色一种。”出版社的理由是:“没有订数不能印刷。”究竟哪一个环节出了问题,也没有人深究,就这样一年一年照单订货。

    有意思的是,去年教育部“减负”令下达之后,许多县教委想借“减负”东风,解决这一老大难问题,学生家长也一致要求用黑白本教材,呼声十分强烈。结果,当教育部门的订单交上去的时候,受到当地新华书店的指责,以“不配合工作”、“步调不一致”、“无货”等理由回绝,有的因为双方争执不下,告到县委、县政府。在市场经济的条件下,商家从经营的角度出发,追求较高的利润无可厚非,但如果换个角度,从普及九年义务教育这一提高中华民族素质的根本大计出发,局部的利益应当服从于整体的利益。今年,山东宁阳县教委千方百计做工作,与新华书店协调,终于使全县7个乡镇8万中小学生用上了黑白本教材,仅学生用书一项就节省资金600万元。

    最近,国家计委、新闻出版署要求,切实降低中小学教材价格,严格控制中小学教材出版环节的利润水平。这对于广大农村中小学早日用上黑白本教材必将起到积极作用。