该县的具体做法是：全县各乡镇中小学的资金账目一律由乡镇教委统一管理，取消中小学会计、出纳人员，各中小学只设立财务报账员一名。各乡镇教委对中小学的各项支出一律以“校务公开”的形式，每月在各中小学进行张贴，接受师生及社会各界的监督。
全县各乡镇中小学通过教职工代表大会推荐选举理财小组，并刻制了民主理财小组专用章。学校各项支出须加盖民主理财小组专用章和乡镇教委主任、民主理财小组组长签字，否则，各种单据一律不能报销。各学校支出中遇到的特殊问题，由民主理财小组及时召开会议进行表决，如果出现没有形成决议的重大支出，要给当事人批评或处分。在乡镇这一级，则聘请人大代表、部分干部、群众做监督员，监督乡镇教委是否按程序办事。
平阴县在农村中小学实行财务“双代管”至今，全县中小学节约资金达110多万元，取消不合理收费项目10余项，农民负担真正得以减轻。