江苏苏南、苏中和苏北经济发展不平衡，五年内实现校校通对经济发达地区来说并不困难，但对经济欠发达地区来说，并不是一件容易的事。为确保目标实现，省教育厅根据各地现有信息技术基础设施存在的差异，将校校通工程分成三个层次，允许各地在配信息设备时择一而行。第一层次，要求建有能满足开设信息技术课所需多媒体网络教室和配套的基本应用系统，并与互联网互联或提供互联网模拟环境，为师生上网提供初步条件。第二层次，是在第一层次基础上建有多媒体投影教室，建成覆盖学校教学和管理活动主要场所的校园网，并以专线方式与互联网互联，使网络成为学校教学和管理的不可或缺的基础设施和基本保障。第三层次，在第二层次基础上建成较完备的校园网，网络到班，班班能上网，初步拥有数字化校园必备的应用系统，与互联网高速互联，满足所有教师和学生使用网络的需要，为通过网络与其他学校共享网上教育教学资源提供保障。

    在解释分层次好处时，省教育厅基础教育处处长裘宗丞说：“第一层次是乡镇中心小学、城市小学和所有中等学校必须达到的起码要求。保住这个底线，初步满足中小学开设信息技术课和在各科教学中运用信息技术手段的基本需求，才有条件向第二、第三层次推进。根据各地经济状况，我们把达到第一层次要求的时间表定在，苏南2003年，苏中2004年，苏北2005年。去年，我们重点扶持了苏中地区和苏北的个别点。今年，要求苏南一半以上、苏中30%、苏北10%学校达到校校通要求。有条件的学校先上，循序渐进地发展，有利于学校分阶段添置设备，也有利于我们集中财力支持欠发达地区。 ”