每年的高校招生计划是下达到各个省（直辖市、自治区）的，因此省与省之间不存在高中毕业生升大学的竞争。但一省之内，各县区之间存在着竞争。每年高考后，有些地方的教育官员谈得最很起劲的一个话题是，本地区的升学数在全省的名次是升了还是降了。有些矫正应试教育比较积极一点的官员，看到名次落后了，感到吃了亏，转而又容忍甚至提倡应试教育的做法。高考升学率，与初中阶段的应试教育也是有关的，因此容忍高中阶段应试教育做法的官员，一般也容忍初中阶段的应试教育做法。这些年，矫正应试教育，上面起劲，中间（县区级官员）不用劲，这是一个原因吧。

我认为，高校招生计划下达到省后，可以再根据各县、各省辖市市区的人口等参数，进一步分配招生名额：以县和市区为单位，确定录取分数线或分数等值线后，把考生的分数转换为标准分数（以便于高校录取）。这样，省内不同地区之间的不良竞争也就可以避免了。