该份以“创造空间 追求卓越”为主题的谘询文件内容包括课程、教学、考试、学制、大学收生、增加学习机会及资源策略等方面，务求为学生提供全面而均衡的学习经历，奠定学生终身学习的良好基础。
九项主要改革建议包括：提升校长及教师的专业水平，并重点提升学前教育及基础教育的质素；小学派位基本上按“ 就近入学”的原则，减少年幼学生的学习压力；尽快取消着重学生推理能力的“学能测验”升中派位考试，改为设立中文、英文、数学基本能力评估，并鼓励设立小学直升中学“一条龙”学制；建构多元化的高中教育体系，让学生按自己的性向、兴趣和能作作出选择，并研究实施高中三年制、大学四年制的可行安排；公开试将适当地扩大校内评核的成份，并设立基本能力部分，清晰地反映学生所能够掌握的知识和能力；建议大学收生减少过份偏重公开试成绩，考虑学生全面的表现，并促进院校及学系间互通学分，让学生更灵活选择学习及修读步伐；促进不同类型的高等教育机构（如社区学院、私立大学）的发展，成立工作小组推动私立大学的发展及大学与其他高等院校的衔接建议；建立涵盖不同机构和课程的学历认可机制，并设立持续进修资料库及终身学习中心，鼓励社会终身学习的风气；尽早发掘和发展学生多元能力，营造有利学生充分发展潜能的学习环境。
据了解，教育现时是特区政府开支最大的项目，占整体经常性开支五分之一多，总额达四百五十亿港元，特区政府并预留八亿港元作为推行改革的优先项目之用。教统会主席梁锦松表示，相对政府而言，香港公众有必要检讨增加在教育资源方面的承担。
据悉，今次教育改革最後阶段谘询期将至本年七月底，教统会将在香港十八区举行公开的谘询研讨会及出席传媒举办的讨论会，以便收集公众对教育改革的意见，向行政长官提交最後报告，预计部分建议最快在本年八至九月期间提出及实行。