承担这项课题的是哈尔滨市社科院，形式为问卷调查和访谈，其对象是中小学生、家长、教师、教育行政及其他相关部门。调查显示，在接受调查的1140人中，不写作业为81人，占总体的7％；每天写半小时作业的为356人，占31％；写一小时的为464人，占41％；写两小时的为194人，占17％；写3小时的为36人，占3％；写4小时以上为9人，占1％。其中，中学生写作业时间长于小学生，市区学校长于农村学校。
调查还表明，超课时是一个相当普遍的社会现象。以哈尔滨小学每周30课时为界，至少有三分之一或半数以上的小学超课时；以中学33课时为界，有近四分之三超课时。周最多课时达到55课时，有一所公立中学一天竟要上11节课。名目繁多的各种考试、测试成了一些学校的拿手好戏。学生们还要在课后、假期参加各种的课外班。值得注意的是，小学五年级学生学习英语的人数是最多的。
学生的课业负担之重令人吃惊，但令调查者不解的是，被调查的人中——包括学生，84％的人认为负担不重，特别要指出的是，被访问的老师有95％持此观点。
沉重的课业负担妨碍了中小学生的身心健康发展。学生普遍感到睡眠不足，有三分之一每天只能睡六七个小时。另据哈市城调队的一份调查显示，有一半的学生患了近视，其中中学的近视率从初一的28％猛增至高三的71％，增长之快令人担忧。
课业负担过重 谁是罪魁祸首
哈尔滨市对中小学生负担的调查结果令人吃惊。到底是什么造成了学生课业负担过重？
此课题组负责人、哈市社科院社会学所所长李德滨研究员认为，应试教育是“罪魁祸首”：它的基本特征就是以考试为中心组织开展教育教学活动，一切同考试有关的都得到重视，一切同考试无关的都受到排斥。学校、教师、学生都要受考试杠杆的支配，由分数决定成败得失。为了考得好，就要死记硬背，就要多留作业，就要延长课时，就要增加补课及参加各种班，就要多考试测验，就要多发卷子，就要考试后排名次，就要分重点班与非重点班，家长、老师对学生甚至实行体罚。在这个体制下，人才观变得狭隘了，认为只有上大学、当专家才是人才。另外，教材太深和教学方法简单也是学生负担过重的重要原因。李德滨说，我国中小学教材的程度深，内容多，这是因为现行教材不是教育家根据现代教育思想、根据中小学生应该具有怎样的知识来编写的，而是集中各学科优秀教师来编写，每门学科都希望把孩子培养成为他们那一个学科的专家。教材越编越深，很多成年人也做不了现在学生的作业。
李德滨认为，解决学生负担过重的问题，必须要从现行的教育体制上进行改革，特别是在观念上解决从应试教育向素质教育的转变，让学生“松绑”，给他们以创新和实践的空间。在实际操作中，要解决中小学生过重的负担，教育体制结构调整是基础，改革考试和评价制度是关键，改革教程和优化教学过程是核心。