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创新机制构建教育产业

作者(来源):[暂无]    发布时间:1999-10-13

近来各界对如何培育教育产业进行了一些有益的探讨,但似乎尚未抓住解决问题的关键。笔者认为,构建我国教育产业框架的关键在于机制创新,即通过将股份制引入教育领域,把政府、学校、企业有机结合起来,充分发挥各自的优势,促进教育从事业向产业的转化。

  将股份制引入教育领域,不仅能筹集更多的资金投入教育,更重要的是要实现教育经营机制的创新,改变单纯依靠政府办教育的局面,并将市场机制引入教育领域,优化学校治理结构,使教育顺利实现从事业向产业的转化。

  虽然培育和发展教育产业是大势所趋,但必须寻找到合适的教育产业的运作主体。首先,政府不应是教育产业唯一的运作主体,因为仅仅依靠政府经营教育产业,是难以实现机制创新的,教育从事业向产业转化缺乏有效的途径。其次,企业也不可能完全承担起培育和发展教育产业的重任。发展教育产业不是要企业单独去举办许多新的学校,而是要以现有的教育资源为基础,发挥企业机制灵活,筹资能力强的优势。再次,学校本身也没有能力单独担当教育产业的运作主体。可行的做法是:通过股份制将政府、学校、企业三者有机结合起来,共同成为教育产业的运作主体,发挥各自的优势,尤其要充分发挥企业在促进教育从事业向产业转化中的重要作用。

  企业参与教育能较好地实现教育经营机制的创新,具体表现在:

  一、企业能够推动教育按市场经济的要求配置教育人力资源。

  二、企业能成功地为教育输入成本—收益的经营理念和经营手段,加快教育产业的市场化步伐。

  三、企业能改变教育人才供给与需求非对称的现状,使学校培养出大量适应社会需要的人才。

  应当看到,教育产业是一种有别于一般产业的特殊产业,其特殊性在于教育服务具有公益性质。因此,企业不能企望在经营教育产业的过程中直接获取利润。一方面成功的企业投资教育本身应以回馈社会为目的;另一方面企业也能获得间接的回报,如企业有对学校毕业生的优先录用权,或通过提升自我形象,使企业在教育以外的其它盈利项目更快更好地发展。