在今年高校扩大招生过程中，由于受“教育产业化”观念的误导和影响等种种原因，部分省市出现了收费“双轨制”，个别高校还存在超成本、高收费、乱收费的现象。教育部发展规划司司长纪宝成对此持否定态度。

　　纪宝成指出，教育称为产业，不过是产业这个概念的泛化，与工农业的产业有很大的区别。教育具有商品属性和私人产品的特点，如人们受教育后会得到许多个人好处；而这个属性在计划经济条件下被忽视了，国家包办了教育。在市场经济条件下，必须解放思想，如高校实行交费上学就是建立在这一理论基础上。当然，收费标准应当合理。但同时，教育作为社会产品，它具有公共产品的性质，具有积极的重要的公益性。如果把教育当做盈利的事业，赚钱的买卖，这是一种谬误，不是什么解放思想。

　　纪宝成说，一个讲政治的人，讲教育规律的人，是不会提出培养“四有”新人有多少利润、以盈利形态表现的投资回报有多少这类问题的。这与办教育要讲投入产出不是一回事。我们讲的教育投资回报，是指培养多少合格人才，出产多少科研成果，更好地为经济、社会发展服务。

　　纪宝成强调指出，国民教育不能以企业化的运作机制来办，以此制定政策，所谓办股份制大学、要控股、要分红等等，这是对集资办学的扭曲。如果简单地把教育纳入产业化的渠道，就是忘掉了教育的特性和特点，把教育引向歧途。他说，高校后勤的相当一部分应当产业化、企业化，但这是还事物的本来面目，而不是“教育产业化”；高校科技成果应当产业化，某些职业技能培训也可以采用企业化运作机制来办，但这些与“教育产业化”也不是一回事。