我国教育信息化发展的现状与特点

　　改革开放以来，教育信息化的发展，不仅推动了教育体制改革，提高了教育质量，扩大了教育规模，改善了教育手段，而且也极大地推动了国家信息化建设。主要表现在以下几个方面：

　　（一）中小学计算机教育发展迅速。计算机辅助教学和电化教育得到发展。

　　中小学是实现教育信息化的基础。根据邓小平同志“计算机要从娃娃抓起”的指示，早在“八五”期间，原国家教委专门成立了全国中小学计算机教育领导小组。在政府的有力推动下，中小学计算机教育从无到有，从小到大，现已初具规模。到1996年底，全国开展计算机教育的中小学已达7万所，规模已由单个学校向社区大面积普及发展，装备各类计算机近80万台，装机质量已由单机向网络化、多媒体发展，部分有条件的中小学实现了计算机联网，个别城市中主要的中小学已和CERNET联网。据统计，基本上能掌握计算机操作技术的中小学生已过千万。

　　（二）卫星电视教育已经成为我国教育事业的重要组成部分，卫星电视教育网络是我国重要的教育资源。

　　目前，除西藏正在筹建广播电视大学外，全国各省、自治区、直辖市都建有广播电视大学。其中，省级电大44所、地市级电大（分校）831所、县级电大（工作站）1600多所。1986年，开通卫星电视教育频道并建立了中国教育电视台，目前已有三个C频段卫星频道，全国拥有省、地市级教育电视台104个，上万个卫星地面接收站，六万多个放像点，70％以上的有线电视台转播卫星电视教育节目。已经形成了一个覆盖全国、世界上最大的，以卫星电视传播为主要媒体的远程教育体系。

　　随着实施现代远程教育工程，原有的卫星电视教育传输网络将充分利用宽带卫星通信技术，改造过去只能单向播出模拟电视的系统，为师范、职教、高校、各种继续教育提供数字电视和多媒体数据广播通道；并与CERNET网和地面通信网结合，提供实时、非实时交互方式教学的环境，为众多教学单位和部门及个人快速获取教育资源提供便捷的途径。

　　（三）师范院校的计算机教育得到加强。

　　自80年代以来，成立了师范院校计算机教育指导小组，约99％以上师范院校开设了计算机公共必修课程，约76％左右的高等师范院校建立了计算机系或专业，主要为中小学输送了大量计算机师资，并为社会培养了大量信息技术人才。

　　（四）高等学校积极推动信息化建设，为社会主义市场经济发展提供了有力的人才支持和知识贡献。

　　教育是培养人才的基地与摇篮。充分发挥教育在培养信息化人才方面的主渠道作用，是实现我国国民经济信息化的关键。改革开放以来，各级教育部门都十分注重对信息化人才的培养。在推进国家信息化过程中，教育战线，特别是高等学校负有特殊的使命，不仅承担着培养高级专门人才和提高各类师资水平的任务，还担负着研究和发展信息化新技术，追赶国际信息化科技前沿，缩小与发达国家在信息化领域中差距的重要任务。

　　目前，全国一千多所高校中有419所具有培养研究生能力，设有网络、通讯、计算机及其应用、软件、无线电电子学、微电子和元器件等专业博士点140多个，硕士点470多个；每年授予博士学位200余名，硕士学位2500余名，学士学位4万余名。同时，先后建设的101个国家重点实验室和50多个部门开放实验室中，有近30个属于信息领域。所有这些研究基地的建设，都为我国培养了一大批适应不同层次需要，适应信息化产业发展的合格人才。目前，大部分高等学校都建立了比较先进的校园网并与CERNET连接，从而大大加强了高等教育的信息基础设施，为广大师生及时了解和掌握最新科学技术信息提供了有力的条件和保障。同时，完成了一大批高水平的科研成果。推动国网络技术的发展，加快网络的应用，跟踪世界高技术前沿发挥了重要作用

　　（五）中国教育和科研计算机网（CERNET），是实现教育信息化的重要基础设施，已经并将在推动我国教育面向现代化过程中发挥巨大的作用。

　　1994年10月国家计委正式批准立项，国家教委主持，由清华大学等10所高校共同承担的“CERNET示范工程”，经过200多名科技人员拼搏努力，于1995年底通过国家验收。CERNET建设的成功，调动了全国高校最强的力量，启用了一批年轻优秀人才。创造性地建成了第一个覆盖全国八大地区的、采用TCP／IP技术的计算机网络。建成了全国主干网，包括国家级网络中心（1个），地区网络中心（8个），并实现了国际联网。用户数仅次于中国电信。成为国务院正式批准的国内四大互联网之一。

　　到目前为止据不完全统计，入网单位已达500个，入网主机达30万台，用户达到70万户。CERNET建设，不仅展示了我国高校科技人员的努力和水平，而且也为我国网络技术发展培养了一批高水平的专家和人才。

　　（六）省（市）教育信息化工作得到进一步发展。

　　在国家信息化发展的推动下，各省市都把发展教育信息化看成振兴教育事业的有效手段。广东省、江苏省、上海市政府先后出资组织建设本省（市）教育科研计算机网。天津、山东等省市也纷纷规划建设本省市的教育信息网络。如上海教育与科研计算机网在“完善主干网，发展二级网，主攻信号源，管理加服务”的建网思想指导下，本市所有39所普通高校、20个区县教育局已入网，并初步形成了“高基成职幼”一网五环管理结构体系。

　　（七）高校科技产业（主要是信息产业）发展迅速，已经成为我国科技产业发展的重要组成部分。

　　高校作为我国高新技术及其产业的一支重要方面军。据1998年统计，全国高校科技企业实现销售收入218．3亿元，利税总额18．25亿元，上交税金8．44亿元。通过与社会企业合作，转让高技术成果，抓住一些有市场前景、技术含量高的项目，进行产业化，其中90％是信息领域类的项目，开始成为我国信息产业发展中的一支劲旅，如北大方正、清华同方、东大阿尔派、清华紫光、西安交大开元、天大天财等高新技术企业。推进全国教育信息化发展的十项主要工作

  　根据我国经济社会发展对教育信息化的迫切要求，结合目前我国教育信息化建设的实际，现提出以下十项主要任务：

　　（一）充分发挥地方教育行政部门在推动教育信息化中的宏观协调和推动作用，这是保证教育信息化发展的基本条件。

　　各级各类学校、教育部门是推动教育信息化的具体承担单位和主要实施者。要从办好教育的高度对教育信息化予以足够重视。校长要率先抓教育信息化工作。在进入21世纪的时候，学校办学质量如何，教育水平高低，教师创新性如何，能否培养一大批德才兼备的高层次创新人才，教育信息化将起着重要作用。要充实发挥学校在办学中的自主权，扎实推进教育信息化建设。

　　（二）认真做好教育信息化规划工作，是推动教育信息化发展的根本保证。

　　目前教育部正在制定教育信息化的规划。各省（市）都要从自身实际和社会需求出发认真抓好规划。特别是省（市）教委，肩负着对该地区教育发展统筹规划的重要责任。要从地区经济结构调整，社会发展需求的大环境出发，研究与之相适应的教育信息化工作。如何培养适应本地区发展需要的人才，如何提高教育质量和教学水平，如何培养教师等。规划工作必须做实，要有目标、远近结合；有工作重点；有实施步骤，有配套政策和落实的具体措施；要分层次，区别重点，分步推动。要从地方经济社会发展规划的总体思路出发，保证教育信息化规划的有机衔接。

　　（三）进一步加强中小学计算机教育和网络知识教育。

　　根据原国家教委于1996年制定的《中小学计算机教育五年发展纲要》，到2000年：计算机设备达到最低配备台数的学校，城市、县（市）和农村分别达到如下比例：在大中城市，达标学校比例中为高中80％，初中60％，小学15％；县（市）达标比例为高中60％，初中30％，小学5％；农村，达标学校比例为高中30％，初中5％，小学暂不要求。除达标学校外，其他未达标学校也要配备一定数量的微机。

　　推动有条件的中小学，特别是发达地区中小学上网，与CERNET相连。同时分层次抓一批中小学网上学校的远程教育试点。

　　加快中小学教师继续教育计算机网络建设。在CERNET上创建中小学教师继续教育网页，建立由国家和地方服务站组成的中小学教师继续教育计算机网络。

　　（四）充分发挥高等教育在推动教育信息化建设中的带头作用，加快信息化学科建设，培养一大批信息化创新人才。

　　要建立适应新形势的人才培养基地，建立一批推动教育信息化为国家信息化服务的研究开发基地。把研究项目、人才培养和基地建设统筹考虑。要逐步完善信息学科的建设，调整科研布局，重视信息学科国家重点实验室的建设与发展，真正发挥国家重点实验室在教育信息化、国家信息化中的国家队作用，建设一批开放型高水平信息学科研究与人才培养基地。

　　各高等学校要充分发挥其在地区教育信息化发展中的带头作用，在中小学教育、师范教育、成人教育和职业教育的信息化发展，网络建设、资源开发等方面发挥主力军的作用。重视信息学科优秀骨干队伍培养。有目标有计划地培养一支适应21世纪信息化发展的骨干队伍，创新人才。

　　同时，要推动高校高科技产业的发展。目前高校在软件产业，信息技术等方面已显露出其发展潜力，要精心组织，集中力量，组织大项目，发展大产业。创造条件推动高科技产业股份上市，培养一批高科技产业集团，为国民经济发展做出较大贡献。

　　（五）建设好部机关管理信息系统，推动各级各类教育实现办公自动化。

　　建设好部机关的内部网络，实现办公自动化，并与CERNET连接，通达全国各省（市）教委；实现各业务司局各类统计和信息网络化，开发相应的应用软件，充实完备各数据库；制订相应的标准，推动教育系统信息的标准化工作；抓好一批应用业务信息的典型。

　　（六）加快卫星电视教育网络改造，推动边远贫困地区教育信息化建设。

　　教育部已经决定，在中国教育和科研计算机网、卫星电视教育网的基础上，通过升级、改造，形成专业平台，使计算机网与视频广播网优势互补，构成我国现代远程教育基础设施。为了充分发挥卫星广播覆盖范围广的优势，最大限度地满足不发达地区教育需求，同时也适应国际、国内卫星电视发展趋势，我们将对现有中国卫星电视教育网加以改造，实施现代远程教育工程，落实《面向21世纪教育振兴行动计划》。

　　——在边远、海岛、深山、林木等地区，大力推广卫星电视单收站的应用。争取在2—3年内，使这些地区绝大多数中小学都能收看教育电视节目。

　　——在边远贫困地区选择8000所中小学建立电视收视点。在国家级贫困县选择100所学校建立现代远程教育教学支撑服务点。

　　——在全国地、县级教育电视台、收转台和有线教育频道开展试点。使他们在远程教育中发挥积极作用，为师资培训、基础教育、职业教育和农村实用技术培训，为农村“三教统筹”服务。 　　

    ——选择、引入利用、开发以基础教育、中小学教师培训、职业技术教育生产和生活技能培训为内容的多种媒体培训包括网上资源库。

　　（七）加快中国教育和科研计算机网（CERNET）的建设与发展。

　　要结合现代远程教育的实施，加快CERNET主干网的升级。积极推进地区主干网省主节点及各校校园网建设。

　　———提高主干网速率：利用国家光纤基础设施，采用SDH和IP技术，建设连接中国教育和科研计算机网八大地区网络中心和部分重点高校之间的高速（155M）主干网。

　　———建设中高速地区网：利用国家光纤基础设施和卫星信道，建设通达全国中心城市60所高校的中高速（34M）地区网。

　　———其它重要节点间网络提速：实现中国教育和科研计算机网与现代远程教育传输中心及省（市）中国教育和科研计算机网主节点与各省教学点、资源库的中高速连网（10M－100M）。

　　CERNET省市主节点已经正式启动，各省（市）教委要加强对省（市）教育科研网的领导，增加投入，充分发挥网络的作用，为各级各类教育服务。

　　（八）继续抓好公共信息资源库的建设。

　　这主要包括三方面内容：一是部级数据库，各司局统计用信息交换；二是科研型各类数据库及国外资源的镜像；三是面向社会的教育信息化数据库及资源建设。要充分发挥各级各类教育部门开发资源的积极性，采取分布式多层次方式，加快信息资源建设。

　　（九）抓一批带有全局性的重大应用项目。

　　如远程教育、远程医疗、虚拟科学研究中心、科技协作网，网上招生、录取与分配等。

　　（十）研究推动教育信息化面临的问题和具体的政策。

　　教育信息化的发展是一项全新的工作，是一项宏大工程，不仅牵涉到方方面面，为教育的体制、教育内容、教育方式，教育发展带来的巨大变革和影响而且还会引起许多新的问题，需要研究，需要协调，制定政策和积极引导。各省（市）都要加强在这方面的政策研究，保持工作有前瞻性。有条件的地区和高校，可以组织专家开展一些教育信息化的软课题研究，以便为教育部门提供政策咨询。