今年以来，中小学生课业负担在普遍减轻的同时，出现了令人担忧的新情况：不少中小学生完成课业后无处可去，有的便沉溺于游艺厅、旧书摊或在大街小巷游逛、打闹。针对这一现象，哈尔滨市南岗区推出了包含多项行动的“晨光工程”，将闲散中的孩子拉回到健康有意义上的活动上来，同时受到教育。
他们在社区中开展的“争星行动”，即由居委会带领学生开展各项有意义的活动，将每次活动中学生的表现情况填写到登记卡上，反馈给学校，由社区和学校共同评选出“爱心星”、“文明星”、“勤劳星”、“勇敢星”、 “智慧星”、“巧手星”、“特长星”。为弥补自身教育资源的不足，南岗区还调动社会力量一同开展了“共筑行动”。今年以来，该区１６个街道办事处与当地新华书店、图书馆联合建立了４０个无偿开放的“减负书屋”，接纳减负后无处可去的中小学生。
为增强青少年法制观念，南岗各社区都开展了形式多样的青少年“维权行动”。其中，燎原街道办事处花园电信局居委会成立了“青少年维权岗”宣传小分队，吸收１１５名中小学生为成员。小宣传员们每周日分组上岗执勤，走街串巷宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。目前，开展“维权行动”的居委会普遍出现了 “两无”和“两多”现象，即无犯罪生、无辍学生，三好学生多、文明青少年多。